BV_Raportul ECRI asupra Republicii Moldova ( 2018)

RAPORTUL ECRI ASUPRA REPUBLICII MOLDOVA (al cincilea ciclu de monitorizare) (Adoptat la 20 iunie 2018 Publicat la 2 octombrie 2018). - Strasbourg, 2018 . - 51 p.

 [Accesat la  2.10.2018]

Disponibil la : https://rm.coe.int/fifth-report-on-the-republic-of-moldova-translation-in-official-langua/16808de7d9

• Report + Government comments (English)
• Report + Government comments (French)
• Report + Government comments (Official language)

De la adoptarea celui de-al patrulea raport ECRI privind Republica Moldova (de aici înainte, denumită Moldova) la 20 iunie 2013, s-au înregistrat progrese într-un anumit număr de domenii.
Vizibilitatea și activitatea Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității (CPPEDAE) s-au îmbunătățit. Odată cu adoptarea Legii cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) în 2014, statutul instituţiei Ombudsmanului a fost reformat iar impactul său a sporit.

ECRI salută aceste evoluții pozitive în Moldova. Cu toate acestea, în ciuda progreselor înregistrate, anumite probleme continuă să îngrijoreze.

Moldova nu a ratificat încă Protocolul nr. 12 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, iar autoritățile nu au indicat vreo dată pentru ratificarea acestuia.

Codul penal al Republicii Moldova nu este în deplină concordanță cu Recomandarea de Politică Generală nr. 7 a ECRI privind legislația națională de combatere a rasismului și a discriminării rasiale și nu prevede circumstanțe agravante în cazurile motivate pe homo/transfobie. Mai rămân unele lacune, de asemenea, referitoare la prevederile legale civile și administrative.
Nu există încă date sigure privind discursul de ură și violența motivată de ură. Urmărirea penală nu este aproape niciodată pornită, iar majoritatea cazurilor sunt tratate ca şi contravenții. Există un nivel înalt de subraportare, iar lipsa urmăririi penale nu oferă un factor eficient de descurajare împotriva acestor infracțiuni. Nu există nicio condamnare cunoscută în care instanța să fi luat în considerare motivația rasială sau xenofobă la stabilirea pedepsei. Nivelul insuficient de cunoștințe și expertiză în cadrul organelor de drept și justiție în recunoașterea infracțiunilor de ură împiedică o calificare corespunzătoare a acestor infracțiuni.

În cadrul acestui raport, ECRI solicită ca autoritățile să acționeze în mai multe domenii; în acest context, face o serie de recomandări, inclusiv următoarele.

Noutăţi CoE-RM - Iunie 2016

30.06.2016

Comitetul anti-tortura a publicat Raportul cu privire la Moldova

Într-un raport publicat la 30 iunie 2016, Comitetul anti-tortură al Consiliului Europei (CPT) recunoaşte progresele realizate în ultimii ani de către Republica Moldova în combaterea relelor tratamente din partea poliţiei, dar subliniază că încă mai este necesară adoptarea măsurilor viguroase în acest domeniu. De asemenea, CPT îşi exprimă îngrijorarea cu privire la condiţiile rele de viaţă în închisori şi violenţa împotriva deţinuţilor.

Raportul, care cuprinde concluziile vizitei în ţară în septembrie 2015, indică o ameliorare a tratamentului persoanelor reţinute de poliţie, în comparaţie cu vizita precedentă a CPT din 2011.

Detalii

30.06.2016

Premiul Nord-Sud al Consiliul Europei, ediţia 2015, a fost înmânat laureaţilor

Fondatoarea organizaţiei neguvernamentale greceşti METAdrasi (Action for Migration & Development), Lora Pappa şi ex-Preşedintele Mozambicului Joaquim Alberto Chissano sunt cei doi laureaţi ai Premiului Nord-Sud 2015 al Consiliului Europei, o distincţie decernată anual la două personalităţi care s-au remarcat pe scena internaţională prin rolul lor în apărarea drepturilor omului şi democraţiei şi prin promovarea dialogului, interdependenţei mondiale şi solidarităţii.

Noutăţi CoE-RM - Mai 2016

26-27.05.2016

Rolul instituţiilor naţionale în asigurarea egalităţii şi combaterea discriminării

Comisia Europeană împotriva Rasismului şi Intoleranţei (ECRI) a organizat, la Strasbourg, seminarul său anual, la care s-au discutat întrebări cu privire la rolul instituţiilor naţionale specializate în consilierea autorităţilor şi altor actori relevanţi în scopul de a promova politici şi practici pentru asigurarea egalităţii şi combaterea discriminării. La eveniment au participat Avocatul Poporului, Mihail Cotorobai şi președintele Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalitățrii, Ian Feldman.

 

Detalii

23-27.05.2016

Necesitatea unei protecţii sporite a minorilor neînsoţiţi refugiaţi - o prioritate a Consiliului Europei

Integrarea minorilor neînsoţiţi refugiaţi şi participarea acestora la nivel local a constituit subiectul unei reuniuni la Centrul European pentru Tineret, organizată în perioada 23-27 mai 2016. Participanţii, printre care însăşi minori neînsoţiţi, tineri din ţările-gazdă şi organizaţii ale societăţii civile, şi-au împărtăşit punctele de vedere asupra problemelor ce ţin de integrarea socială a minorilor neînsoţiţi, au discutat bunele practici şi au dezvoltat iniţiative locale şi internaţionale de combatere a discriminării şi încurajare a integrării datorită participării active, în beneficiul comunităţii lor şi a Europei în general.

Tomas Boček, Reprezentantul Special al Secretarului General privind migraţiile şi refugiaţii, a declarat că îşi va concentra eforturile spre apărarea copiilor solicitanţi de azil şi migranţi în Europa şi va ajuta Statele membre ale Consiliului Europei să facă faţă acestei provocări. „Este esenţial de a-i proteja de violenţă, abuzuri, exploatare şi trafic. Şi noi trebuie ceţt mai urgent să punem în aplicare alternative plasării lor în detenţie. Nicio ţară nu poate soluţiona de una singură această situaţiec care evoluează rapid, noi trebuie să ne unim împreună în acest efort”, a menţionat Tomas Boček.

Detalii

 26.05.2016

Consiliul Europei va elaborat un raport privind situaţia în sistemul legal din Republica Moldova

Premierul Pavel Filip a avut, la 26 mai 2016, o întrevedere cu Bernd-Berhard Fabritius, raportorul Comisiei pentru afaceri juridice și drepturile omului a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE) și co-raportor pentru Republica Moldova din partea Comisiei pentru Afaceri Externe din Bundestag, Germania. Bernd-Berhard Fabritius a spus că scopul vizitei sale este elaborarea unui raport ce vizează situația în sistemul legal al Republicii Moldova din punct de vedere al separării puterilor în stat, care este inclus în agenda Comisiei pentru afaceri juridice și drepturile omului a APCE. Republica Moldova, a fost aleasă pentru acest raport în virtutea apartenenței la Acordul de Asociere, fiind totodată și o țară-cheie la nivel regional.

”Subiectele analizate vor viza independența proceselor de justiție față de instituțiile statului, actorii politici, mediul de afaceri, precum și punerea în aplicare a Acordului de Asociere și asistența UE necesară în acest scop”, a afirmat oficialul european. Raportul va fi elaborat până la sfârșitul anului curent și va fi dezbătut în Comisia pentru afaceri juridice și drepturile omului a APCE.

Detalii
 

20.05.2016

Care este diferenţa între libertatea de exprimare şi discursul instigator la ură: Atelier

Membrii şi angajaţii oficiului Avocatului Poporului şi ai Consiliului pentru Prevenirea şi Eliminarea Discriminării din Republica Moldova au participat la un atelier de instruire, desfăşurat la Chişinău. Atelierul de instruire a fost axat pe prevederile Articolului 10 al Convenţiei pentru Drepturile Omului şi pe jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului privind libertatea de exprimare versus discursul instigator la ură. De asemenea au fost examinate practicile de success implementare de alte State membre ale Consiliului Europei. 

Detalii

19-20 mai 2016

Republica Moldova a fost reprezentată la reuniunea Comitetului European pentru Democraţie şi Guvernare

Secretarul general adjunct al Guvernului, Valentin Guznac a participat la cea de-a V-a şedinţă plenară a Comitetului European pentru Democraţie şi Guvernare (CDDG) al Consiliului Europei, care a avut loc în perioada 19-20 mai curent, la Strasbourg. În cadrul reuniunii, Secretarul general adjunct al Guvernului a împărtăşit experienţa Republicii Moldova în promovarea guvernării democratice.

În alocuţiunea sa, Valentin Guznac a menţionat progresele în reformarea administraţiei publice din ţara noastră, inclusiv reforma administrativ-teritorială, descentralizarea fiscală şi transferul competenţelor către autorităţile administraţiei publice locale, dar şi problemele şi constrângerile existente. Secretarul general adjunct al Guvernului a subliniat importanţa unei strategii de comunicare şi informare a părţilor interesate asupra obiectivelor şi procesului de reformă, metodelor și formelor de cooperare inter-municipală.

În cadrul vizitei la Strasbourg a Secretarului general adjunct al Guvernului, la 20 mai 2016, a avut loc şi întrevederea lui Valentin Guznac cu Andreas Kiefer, Secretar General al Congresului Autorităţilor Locale şi Regionale al Consiliului Europei (CALRE).

Detalii

18.05.2016

Estonia a preluat Preşedinţia Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei

Miniştrii Afacerilor Externe din 47 de State membre ale Consiliului Europei s-au reunit, la 18 mai 2016, la Sofia (Bulgaria), în cadrul celei de-a 126a sesiuni a Comitetului de Miniştri al CoE. Subiectul principal al reuniunii a vizat Securitatea democratică pentru toţi locuitorii din Europa la etapa actuală a marilor provocări. În cadrul acestui subiect a fost prezentat raportul Secretarului General al Consiliului Europei cu privire la Situaţia democraţiei, drepturilor omului şi statului de drept : un imperativ pentru securitatea în Europa. De asemenea, au fost puse în discuţie probleme de ţin de combaterea extremismului violent şi a radicalizării care duc la terorism, regelemntarea crizei refugiaţilor; rolul esenţial al democraţiei, drepturilor omului şi Statului de drept în reglementarea conflictelor. Alte subiecte incluse pe ordinea de zi a reuniunii au vizat:

• Garantarea eficicienţei pe termen lung a sistemului Convenţiei europene a drepturilor omului ;
• Politica Consiliului Europei faţă de regiunile din vecinătate;
• Cooperarea Consiliului Europei cu Uniunea Europeană.

Ministrul Afacerilor Externe Și Integrării Europene al Republicii Moldova, Andrei Galbur, a rostit un discurs în cadrul Sesiunii Ministeriale a Consiliului Europei.

La încheierea sesiunii, Ministrul Mitov a prezentat bilanţul Preşedinţiei bulgare a Comitetului de Miniştri al CoE, exercitată ultimele şase luni şi a transmis preşedinţia dnei Marina Kaljurand, Ministrul Afacerilor Externe al Estoniei, care a prezentat priorităţile preşedinţiei ţării sale. 

Raportul Secretarului General al CoE

Preşedinţia Estoniei la Comitetul de Miniştri al CoE

BV_Raportul ECRI asupra Republicii Moldova

Raportul ECRI asupra Republicii Moldova (al patrulea ciclu de monitorizare): adoptat 20 iunie 2013 / Comisia Europeană împotriva Rasismului şi Intoleranţei. - Strasbourg: Consiliul Europei, 15 octombrie 2013. - 52 p.

Potrivit preşedintelui ECRI, Dna. Eva Smith, în ciuda progreselor realizate, unele probleme mai constituie încă un motiv de îngrijorare, printre care lipsa de date statistice coerente privind rasismul şi discriminarea rasială şi reticenţa poliţiei pentru a înregistra plângerile în acest domeniu.

Parlamentul a adoptat Legea cu privire la egalitatea de şanse şi a înfiinţat Consiliul pentru prevenirea şi lupta împotriva discriminării şi garantarea egalităţii; se aşteaptă o reformă a instituţiei Avocatului Poporului; Planul acţiune în favoarea romilor a beneficiat de o primă alocare de fonduri iar lucrările de implementare a acestuia sunt în curs de desfăşurare; au fost înregistrate mai multe grupuri religioase minoritare, în conformitate cu Legea privind libertatea de conştiinţă, de gândire şi religie.

Noutăţi CoE-RM: Iunie 2013

27.06.2013

Candidaţii Moldovei la funcţia de membru al CPT

Preşedintele delegaţiei Republicii Moldova la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei, Liliana Palihovici, a prezentat Sub-comitetului pentru Drepturile Omului al APCE dosarele celor trei candidaţi selectaţi de Parlamentul Republici Moldova pentru funcţia de membru al Comitetului European pentru Prevenirea Torturii şi a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante. Aceştia sunt: Victor Zaharia, Ludmila Popovici și Vladimir Gîlcă.

Comitetul de Miniştri a Consiliului Europei urmează să anunţe în curând numele reprezentantului Republicii Moldova selectat la funcţia de membru al CPT.

Detalii

27.06.2013

La Călăraşi, Briceni şi Sângeri începe construcţia de locuinţe speciale

În luna august Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei urmează să deburseze prima tranşă de bani, iar blocurile locative din raionele Călăraşi şi Briceni urmează a fi date în exploatare în octombrie 2014, iar cel de la Sîngerei în iunie 2015. Apartamentele vor fi finalizate "la cheie" ceea ce semnifică că beneficiarii vor dispune de bucătărie şi baie mobilată dotate cu utilaje tehnico-sanitare, pardosea finită cu gresie, teracotă și laminat, precum şi pereţi tencuiţi, inclusiv conectarea la reţelele de apă şi canalizare, telefonie fixă, televiziune prin cablu şi internet, etc.

Costul total al Proiectului constituie 20,4 milioane Euro, din care BCE participă cu 65% (13,4 milioane Euro). Împrumutul BCE este acordat pe o perioadă de până la 20 de ani (de la data debursării) inclusiv 5 ani perioada de graţie. Republica Moldova contribuie la realizarea proiectului prin intermediul autorităţilor publice locale, pe teritoriul cărora se construiesc spaţiile locative, iar aportul acestora constituie 35% din costul proiectului şi este constituit din aport nefinanciar şi aport financiar.  

Detalii

26.06.2013

Vicepreşedintele Parlamentului RM a avut la Strasbourg întrevederi cu oficiali din cadrul Consiliului Europei

Doamna Liliana Palihovici a discutat, la Strasbourg, cu Preşedintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, dl Jean-Claude Mignon şi cu raportorii APCE pentru Republica Moldova, Lise Christoffersen şi Piotr Wach.

Discuţiile s-au  referit la situaţia social-politică din Republica Moldova şi la recentele evoluţii din ţara noastră în contextul constituirii noii Coaliţii de guvernare. De asemenea a fost abordată situaţia din zona transnistreană.

BV_Comisia de la Veneţia: Opinie privind interzicerea aşa-numitei "propagande a homosexualităţii"

Opinion on the issue of the prohibition of so-called "Propaganda of homosexuality in the light of recent legislation in some Council of Europe Member States Adopted by the Venice Commission at its 95th Plenary Session (14-15 June 2013) = [Opinie cu privire la subiectul interzicerii aşa-numitei "propagande a homosexualităţii" în unele State membre ale Consiliului Europei], adoptată de Comisia de la Veneţia la cea de-a 95-1 sesiune plenară (14-15 iunie 2013). 

Comisia de la Veneţia şi-a exprimat opinia cu privire la „subiectul interzicerii aşa-numitei „propagande a homosexualităţii” în contextul legislaţiei recente din unele state membre ale Consiliului Europei, în special în Republica Moldova, Federaţia Rusă şi Ucraina.

Opinia a fost elaborată în baza comentariilor oferite de raportori şi adoptată la cea de-a 95-a sesiune plenară din 14-15 iunie 2013.

În acest document, Comisia de la Veneţia a evaluat legalitatea deciziilor instanţelor naţionale de a anula interzicerea „propagandei agresive a homosexualităţii” adoptată de mai multe autorităţi locale din Republica Moldova.

BV_CoE: Manual de drept european privind nediscriminarea

Manual de drept european privind nediscriminarea / Curtea Europeană a Drepturilor Omului, Agenţia pentru Drepturi Fundamentale a UE. - Luxembourg, 2011. - 168 p. 

Această carte este primul ghid complet de drept european privind nediscriminarea. Ea se bazează pe jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene. Manualul este destinat reprezentanţilor profesiilor juridice la nivel naţional şi european, inclusiv judecători, procurori, avocaţi, funcţionari de aplicare a legii, şi alte persoane implicate în acordarea de consultanţă juridică.

Descarcă manualul în limba română

Descarcă manualul în limba rusă

Descarcă manualul în limba franceză

Descarcă manualul  în limba engleză

Discriminarea – o provocare pentru societatea civilă din RM contextul integrării europene

 

Bordei T. Discriminarea – o provocare pentru societatea  civilă din Republica Moldova în contextul integrării europene //Revista de filozofie, Sociologie şi Ştiinţe Politice. - 2012 . - Nr 1. - P.85-97

Descarcati

 Revista de Filozofie, Sociologie şi Ştiinţe Politice

 reprezintă ediţia periodică a Institutului Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al Academiei de Ştiinţe a Moldovei. 

Obiectivul principal al acestei publicații științifice este de a contribui la cercetarea proceselor politice, sociale și demografice traversate de Republica Moldova în contextul aspiraţiilor de integrare europeană.