Noutăți CoE-RM - August 2025

22.08.2025

Lansarea unui Ghid interactiv pentru carieră: Instituțiile de învățământ profesional tehnic din Moldova

Consiliul Europei, în cooperare cu Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova, a realizat un spot video promoțional pentru a sensibiliza publicul cu privire la noua Hartă Interactivă a Instituțiilor de Învățământ Profesional Tehnic (ÎPT) din Republica Moldova.

Spotul video prezintă principalele caracteristici ale hărții, inclusiv baza de date cuprinzătoare a instituțiilor de învățământ profesional tehnic, descrierile detaliate ale programelor de studiu, funcțiile de căutare și filtrare ușor de utilizat. Acesta evidențiază modul în care harta poate ajuta tinerii, părinții și persoanele din grupuri vulnerabile să descopere oportunități corespunzătoare de formare profesională, precum și sprijini angajatorii în identificarea unor potențiali parteneri din rândul instituțiilor ÎPT.

Prin prezentarea vizuală a funcțiilor și beneficiilor hărții, spotul video își propune să încurajeze o utilizare mai largă a acestui instrument digital inovator și să consolideze implicarea și comunicarea instituțiilor ÎPT cu grupurile țintă.

Sursa și spotul video

*     *     *

15-16.08.2025

Consiliile Electorale de Circumscripție din Republica Moldova și-au consolidat cunoștințele în gestionarea resurselor financiare în pragul alegerilor parlamentare din 2025

Reprezentanți ai tuturor Consiliilor Electorale de Circumscripție (CECE) din întreaga țară s-au reunit la Chișinău pentru un atelier de instruire de două zile, destinat consolidării competențelor lor în gestionarea resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru organizarea și desfășurarea alegerilor parlamentare din 28 septembrie 2025.

Instruirea a acoperit aspecte practice ale procesului financiar electoral, inclusiv planificarea, alocarea și raportarea resurselor financiare; degrevarea membrilor CECE, remunerarea și garanțiile pentru funcționarii electorali; gestionarea evidenței contabile; și arhivarea documentației financiare. S-a acordat o atenție deosebită identificării și prevenirii riscurilor în gestionarea și contabilizarea fondurilor electorale.

Această inițiativă este menită să consolideze supravegherea și controlul resurselor financiare, contribuind la integritatea procesului electoral și la exercitarea democratică a dreptului de a alege și de a fi ales la alegerile parlamentare, în conformitate cu standardele Consiliului Europei și cele internaționale în domeniul electoral.

Activitatea a fost desfășurată în parteneriat cu Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova, în cadrul Proiectului „Îmbunătățirea practicii electorale în Republica Moldova (IEPRM) 2025-2028”, parte a Planului de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2025–2028.

Sursa

*     *     *

08.08.2025

Judecătorii Curții Supreme de Justiție consolidează motivarea judiciară în conformitate cu standardele CtEDO

Judecătorii Curții Supreme de Justiție a Republicii Moldova (CSJ) s-au reunit într-un atelier de lucru axat pe consolidarea calității motivării hotărârilor judecătorești în conformitate cu standardele Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO).

Atelierul a fost condus de un consultant internațional, care a efectuat o amplă trecere în revistă a cauzelor reprezentative ale Curții Europene, ilustrând modul în care instanțele naționale pot asigura respectarea dreptului la un proces echitabil, în temeiul articolului 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Discuțiile au evoluat de la principiile generale ale motivării hotărârilor judecătorești – cum ar fi suficiența și claritatea motivării – la cerințele specifice de motivare în cauzele care implică ingerințe în exercitarea altor drepturi prevăzute de Convenție, inclusiv dreptul la viață privată, libertatea de religie, libertatea de exprimare și libertatea de asociere. Au fost abordate, de asemenea, aspecte privind motivarea în cauzele de discriminare și în cele ce țin de interzicerea torturii.

„O motivare clară, coerentă și bine fundamentată a hotărârilor judecătorești este esențială pentru garantarea dreptului la un proces echitabil, pentru asigurarea transparenței și pentru consolidarea încrederii publicului în justiție”, a declarat doamna Stela Procopciuc, Președinta interimară a CSJ, în deschiderea atelierului. Ea a menționat că atelierul oferă o platformă pentru ca judecătorii Curții Supreme să colaboreze în vederea aplicării consecvente a acestor standarde în hotărârile lor, consolidând astfel protecția drepturilor cetățenilor și a statului de drept.

Această activitate a fost organizată în cadrul Proiectului Consiliului Europei „Consolidarea capacității instituționale a Curții Supreme de Justiție”. Proiectul sprijină implementarea reformei Curții Supreme și urmărește consolidarea capacității acesteia de a asigura actul de justiție în conformitate cu standardele europene, prin îmbunătățirea calității și coerenței hotărârilor judecătorești și promovarea aplicării unitare a legii.

Sursa

Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară

*    *     *

02.08.2025

Ziua europeană de comemorare a Holocaustului romilor

Secretarul General al Consiliului Europei, Alain Berset, a făcut următoarea declarație cu ocazia Zilei europene de comemorare a Holocaustului romilor, marcată la 2 august.

„În noaptea de 2 spre 3 august 1944, peste 3.000 de romi – bărbați, femei și copii – au fost uciși la Auschwitz-Birkenau. Această atrocitate marchează unul dintre cele mai întunecate capitole ale Holocaustului romilor, în cadrul căruia până la 500.000 de romi au fost persecutați și uciși de regimul nazist.

Anul acesta se împlinesc, de asemenea, 10 ani de când data de 2 august a fost recunoscută oficial ca Zi europeană de comemorare a Holocaustului romilor. Această recunoaștere, venită cu mare întârziere, a reprezentat un pas esențial pentru a admite suferința comunităților de romi și a înfrunta decenii de tăcere și negare.

Astăzi, cinstim memoria victimelor și ne reafirmăm angajamentul față de comemorare, adevăr și justiție.

Prin inițiative precum programul comun UE/CoE „RomaMemory” și Planul de acțiune strategic pentru incluziunea romilor și călătorilor, Consiliul Europei continuă să promoveze educația, conștientizarea și incluziunea.

Însă comemorarea trebuie să ducă la acțiune. Rasismul împotriva romilor rămâne una dintre cele mai persistente și adânc înrădăcinate forme de rasism din Europa. Trebuie să-l combatem – prin consolidarea protecției împotriva discursului instigator la ură și a infracțiunilor motivate de ură, prin promovarea unei educații incluzive și prin sprijinirea comunităților de romi în revendicarea drepturilor și demnității lor.

Pe măsură ce marcăm această aniversare dureroasă, să înfruntăm valul crescând de discurs al urii, de rasism și de dispreț față de ordinea juridică internațională construită după cel de-Al Doilea Război Mondial și Holocaust.

A-i onora pe romii victime ale Holocaustului înseamnă a apăra adevărul în fața negării, demnitatea în fața dezumanizării și justiția în fața impunității.

Pentru asta pledăm – și de asta are nevoie Europa.”

Sursa

Mai mult -  

• https://www.coe.int/en/web/roma-and-travellers/roma-history-/-holocaust
• https://www.coe.int/en/web/roma-and-travellers/-/council-of-europe-and-european-union-launch-the-joint-programme-roma-holocaust-remembrance-and-education-romamemory-

Right to remember : A handbook for education with young people on the Roma Genocide 

https://cpescmdlib.blogspot.com/2014/08/coe-epublicatii-dreptul-de-i-comemora.html

BV-CoE: Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară

Peçi, Idlir. Compendium of European Standards and Good practices of Judicial Reasoning / Igor Dolea, Tudor Osoianu, Vincent Delbos, [et al.] - Council of Europe, 2024. - 142 p.-  URL: https://rm.coe.int/compendium-of-european-standards-and-good-practicies-of-judicial-reaso/1680b28090

Peçi Idlir. Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară /Elaborat de Idlir Peçi, în baza informațiilor și datelor colectate de către: Igor Dolea, Tudor Osoianu, Vincent Delbos, [et al.; Proiectul „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova”.-  - Consiliul Europei, 2024. - 142 p.. -  URL: https://rm.coe.int/compendiu-de-standarde-europene-si-bune-practici-de-motivare-judiciara/1680b2808f

 

Motivarea unei hotărâri judecătoreşti nu este doar o formalitate juridică – este esențială pentru garantarea unui proces echitabil și pentru consolidarea încrederii cetățenilor în justiție. Studiile efectuate în Republica Moldova au arătat că există lacune importante în ceea ce privește calitatea motivării deciziilor penale. Tocmai de aceea, Consiliul Europei a publicat acest compendiu, un instrument practic menit să sprijine judecătorii în procesul de redactare a unor hotărâri bine motivate, clare și conforme cu standardele europene.

Un raport recent privind aplicarea sancțiunilor penale în Moldova a relevat că majoritatea hotărârilor studiate prezentau un nivel mediu de motivare, iar o parte semnificativă aveau argumentații slabe sau incomplete. Problemele cele mai frecvente vizau:

• lipsa unei motivări clare pentru acceptarea sau respingerea circumstanțelor atenuante/aggravante,
• individualizarea pedepsei,
• proporționalitatea sancțiunii,
• ignorarea argumentelor esențiale aduse de apărare.

Pentru a combate aceste carențe, raportul a propus elaborarea unor modele de hotărâri motivate corespunzător. Astfel, Consiliul Europei, prin proiectul „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului”, a susținut elaborarea compendiului de față.

Capitolul I: Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului

Primul capitol analizează hotărârile CEDO privind Moldova, subliniind neregulile privind motivarea deciziilor penale. Printre cele mai frecvente probleme identificate se numără:

• motivarea stereotipă, superficială,
• ignorarea apărării în raport cu probele acuzării (ex: Becciev, Țrban),
• lipsa unei justificări clare pentru arestare sau prelungirea detenției (ex: Stepuleac, Mușuc),
• refuzuri nemotivate de a audia martori ai apărării (ex: Țurcan),
• condamnări fără motivare explicită (ex: Popovici).

De asemenea, se remarcă carențe în examinarea fondului: neglijarea alibiurilor, evaluarea superficială a credibilității martorilor, sau interpretări greșite ale legii care ar fi putut duce la achitare.

Capitolul II: Principii generale de motivare și redactare juridică

Motivarea legală nu se rezumă la citarea articolelor din lege. Ea presupune o argumentare logică, coerentă și structură clară. Capitolul al doilea insistă asupra necesarului unei structuri standardizate a hotărârilor, pornind de la problema de drept, continuând cu analiza detaliată și ajungând la concluzia clară. Un asemenea traseu previzibil asigură transparență și permite evaluarea eficienței motivării.

Capitolul III: Cerințe din Codul de procedură penală (CPP)

CPP al Republicii Moldova conține prevederi clare privind cerințele de motivare a unei hotărâri. Printre acestea se numără:

• respectarea legalității, temeiniciei și motivării sentinței,
• indicarea expresă a probelor acceptate și respinse,
• justificarea respingerii probelor apărării,
• excluderea ipotezelor nefondate.

Jurisprudența Curții Constituționale și a Curții Supreme de Justiție susține aceste standarde, subliniind rolul esențial al independenței judecătorilor în aprecierea faptelor și probelor. De asemenea, CSJ a emis hotărâri explicative care, chiar dacă nu sunt obligatorii, oferă orientare practicienilor.

Capitolul IV: Exemple de bune practici

Ultimul capitol prezintă extrase din hotărâri judecătorești considerate exemple de bună practică – din Moldova și alte țări europene. Acestea ilustrează:

• cum se motivează acceptarea sau respingerea probelor,
• cum se justifică proporționalitatea pedepsei,
• cum se răspunde detaliat la argumentele apărării,
• cum se construiește o argumentație clară și logică.

Aceste extrase sunt prezentate fără comentarii suplimentare, pentru a lăsa calitatea motivării să "vorbească de la sine". Ideea este ca ele să inspire judecătorii în munca lor cotidiană, oferindu-le repere practice pentru redactarea unor decizii temeinic motivate.

Concluzie

Compendiul publicat de Consiliul Europei este un ghid util și bine structurat, care încurajează o cultură judiciară bazată pe transparență, logică juridică și respectarea drepturilor omului. Prin aplicarea acestor standarde, justiția penală din Republica Moldova poate deveni nu doar mai eficientă, ci și mai aproape de cetățean.

Un proces bine motivat este fundamentul unei justiții corecte. Iar acest compendiu este un pas important spre o asemenea justiție.