Faceți căutări pe acest blog

Se afișează postările cu eticheta BV;CoE;Moldova. Afișați toate postările
Se afișează postările cu eticheta BV;CoE;Moldova. Afișați toate postările

BV: CoE-RM: Evaluarea gradului de alfabetizare media în Republica Moldova

 Evaluarea gradului de alfabetizare media în Republica Moldova  / Proiectul Consiliului Europei „Promovarea libertății media în Republica Moldova”.  -  Consiliul Europei, 2025. - 58 p, ; Idem [Resursa electronica]. - URL:https://rm.coe.int/brosura-a4-evaluarea-gradului-de-alfabetizare-media-in-rm-final-020925/488028306a 

Scopul cercetării a fost de a evalua obiceiurile de consum media ale cetățenilor, nivelul de încredere în presă și gradul de alfabetizare media. Pentru a asigura o înțelegere complexă a fenomenului, a fost aplicată o metodologie mixtă, care a inclus un sondaj cantitativ aplicat pe un eșantion reprezentativ național (1542 de respondenți) și un eșantion suplimentar de părinți cu copii între 7-18 ani (326 de respondenți), datele fiind completate de o analiză calitativă, realizată prin intermediul discuțiilor de tip focus grup. 

Peste jumătate din populația generală (56%) se consideră bine informată, iar 65% sunt interesați de știrile din țară. Mass media este percepută ca fiind interesantă (61%), dar nu și independentă politic (61%). Principala cauză, menționată în discuțiile de grup, este percepția controlului politic și financiar, sursele media fiind considerate „colorate” în funcție de interesele finanțatorilor. Cele mai sceptice grupuri în ceea ce privește independența presei sunt vorbitorii de limbă rusă (doar 17% o consideră independentă), persoanele cu venituri foarte mici (25%), angajații (32%) și pensionarii (34%). 

Principala sursă de informare zilnică sunt rețelele de socializare (64%), urmate de televiziunea clasică (41%). Părinții cu copii (7-18 ani) sunt chiar mai predispuși la utilizarea rețelelor de socializare, 80% folosindu-le zilnic pentru informare. În ceea ce privește încrederea, televiziunea clasică (28%) este încă pe primul loc, urmată îndeaproape de rețelele de socializare (24%). În cazul părinților, însă, ierarhia se inversează: rețelele de socializare sunt principala sursă de încredere (33%), depășind televiziunea (21%). Neîncrederea generală în presă este o problemă majoră, 55% dintre respondenți declarând că nu au încredere deplină în nicio sursă media, procentul crescând la 63% în rândul părinților. Analiza calitativă evidențiază că principala cauză a neîncrederii este percepția controlului politic și financiar asupra instituțiilor media, ceea ce generează un conținut de slabă calitate, adesea negativist și senzaționalist. Totuși, oamenii aleg o sursă media în primul rând pentru că este accesibilă (42%) și pentru că s-au obișnuit cu ea (40%). Majoritatea populației ar dori să vadă mai mult conținut de divertisment local (78%) și susține o cotă de 80% de conținut în limba română la TV (73%). 

Aproape toți cetățenii (96%) consideră că este important să poată deosebi falsurile de știri. Majoritatea (59%) se simt personal capabili să identifice un fals, dar cred că pentru restul populației acest lucru este dificil (70%). Rețelele de socializare sunt considerate principala sursă de dezinformare de 70% dintre respondenți, iar 73% declară că întâlnesc falsuri cel puțin o dată pe săptămână. Participanții la focus grupuri explică acest fenomen prin volumul imens de informații disponibile pe aceste platforme, dar și prin frecvența ridicată de consum, care inevitabil duce la prezența mai multor falsuri, dar și prin specificul conținutului, care poate fi editat mult mai ușor. Cu toate acestea, peste o treime (36%) nu face niciun pas pentru a verifica informațiile. Nivelul de încredere în presă este scăzut, 55% declarând că nu au încredere deplină în nicio sursă. Cunoașterea instituțiilor care pot interveni este foarte redusă, 44% dintre oameni neștiind unde ar putea raporta un fals. 

Experiența cu instruirile/cursurile de educația media este aproape inexistentă în rândul populației generale, doar 4% declarând că au participat sau cunosc pe cineva care a participat la astfel de cursuri. Interesul personal pentru a urma o astfel de instruire este, de asemenea, redus, 35% fiind interesați, în timp ce 64% nu manifestă nici un interes. În contrast, ideea introducerii unui curs opțional de educație media în școli este susținută de majoritatea: 72% dintre respondenți. Părinții susțin și ei această idee, dar într-o proporție ușor mai mică (65%), unii exprimând în focus grupuri temeri legate de supraîncărcarea programei școlare sau de lipsa profesorilor calificați pentru a preda acest curs.




Noutăți CoE-RM - August 2025


22.08.2025

Lansarea unui Ghid interactiv pentru carieră: Instituțiile de învățământ profesional tehnic din Moldova

Consiliul Europei, în cooperare cu Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova, a realizat un spot video promoțional pentru a sensibiliza publicul cu privire la noua Hartă Interactivă a Instituțiilor de Învățământ Profesional Tehnic (ÎPT) din Republica Moldova.

Spotul video prezintă principalele caracteristici ale hărții, inclusiv baza de date cuprinzătoare a instituțiilor de învățământ profesional tehnic, descrierile detaliate ale programelor de studiu, funcțiile de căutare și filtrare ușor de utilizat. Acesta evidențiază modul în care harta poate ajuta tinerii, părinții și persoanele din grupuri vulnerabile să descopere oportunități corespunzătoare de formare profesională, precum și sprijini angajatorii în identificarea unor potențiali parteneri din rândul instituțiilor ÎPT.

Prin prezentarea vizuală a funcțiilor și beneficiilor hărții, spotul video își propune să încurajeze o utilizare mai largă a acestui instrument digital inovator și să consolideze implicarea și comunicarea instituțiilor ÎPT cu grupurile țintă.

Sursa și spotul video

*     *     *

15-16.08.2025

Consiliile Electorale de Circumscripție din Republica Moldova și-au consolidat cunoștințele în gestionarea resurselor financiare în pragul alegerilor parlamentare din 2025

Reprezentanți ai tuturor Consiliilor Electorale de Circumscripție (CECE) din întreaga țară s-au reunit la Chișinău pentru un atelier de instruire de două zile, destinat consolidării competențelor lor în gestionarea resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru organizarea și desfășurarea alegerilor parlamentare din 28 septembrie 2025.

Instruirea a acoperit aspecte practice ale procesului financiar electoral, inclusiv planificarea, alocarea și raportarea resurselor financiare; degrevarea membrilor CECE, remunerarea și garanțiile pentru funcționarii electorali; gestionarea evidenței contabile; și arhivarea documentației financiare. S-a acordat o atenție deosebită identificării și prevenirii riscurilor în gestionarea și contabilizarea fondurilor electorale.

Această inițiativă este menită să consolideze supravegherea și controlul resurselor financiare, contribuind la integritatea procesului electoral și la exercitarea democratică a dreptului de a alege și de a fi ales la alegerile parlamentare, în conformitate cu standardele Consiliului Europei și cele internaționale în domeniul electoral.

Activitatea a fost desfășurată în parteneriat cu Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova, în cadrul Proiectului „Îmbunătățirea practicii electorale în Republica Moldova (IEPRM) 2025-2028”, parte a Planului de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2025–2028.


*     *     *

08.08.2025

Judecătorii Curții Supreme de Justiție consolidează motivarea judiciară în conformitate cu standardele CtEDO

Judecătorii Curții Supreme de Justiție a Republicii Moldova (CSJ) s-au reunit într-un atelier de lucru axat pe consolidarea calității motivării hotărârilor judecătorești în conformitate cu standardele Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO).

Atelierul a fost condus de un consultant internațional, care a efectuat o amplă trecere în revistă a cauzelor reprezentative ale Curții Europene, ilustrând modul în care instanțele naționale pot asigura respectarea dreptului la un proces echitabil, în temeiul articolului 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Discuțiile au evoluat de la principiile generale ale motivării hotărârilor judecătorești – cum ar fi suficiența și claritatea motivării – la cerințele specifice de motivare în cauzele care implică ingerințe în exercitarea altor drepturi prevăzute de Convenție, inclusiv dreptul la viață privată, libertatea de religie, libertatea de exprimare și libertatea de asociere. Au fost abordate, de asemenea, aspecte privind motivarea în cauzele de discriminare și în cele ce țin de interzicerea torturii.

„O motivare clară, coerentă și bine fundamentată a hotărârilor judecătorești este esențială pentru garantarea dreptului la un proces echitabil, pentru asigurarea transparenței și pentru consolidarea încrederii publicului în justiție”, a declarat doamna Stela Procopciuc, Președinta interimară a CSJ, în deschiderea atelierului. Ea a menționat că atelierul oferă o platformă pentru ca judecătorii Curții Supreme să colaboreze în vederea aplicării consecvente a acestor standarde în hotărârile lor, consolidând astfel protecția drepturilor cetățenilor și a statului de drept.

Această activitate a fost organizată în cadrul Proiectului Consiliului Europei „Consolidarea capacității instituționale a Curții Supreme de Justiție”. Proiectul sprijină implementarea reformei Curții Supreme și urmărește consolidarea capacității acesteia de a asigura actul de justiție în conformitate cu standardele europene, prin îmbunătățirea calității și coerenței hotărârilor judecătorești și promovarea aplicării unitare a legii.

Sursa

Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară

*    *     *

02.08.2025

Ziua europeană de comemorare a Holocaustului romilor

Secretarul General al Consiliului Europei, Alain Berset, a făcut următoarea declarație cu ocazia Zilei europene de comemorare a Holocaustului romilor, marcată la 2 august.

„În noaptea de 2 spre 3 august 1944, peste 3.000 de romi – bărbați, femei și copii – au fost uciși la Auschwitz-Birkenau. Această atrocitate marchează unul dintre cele mai întunecate capitole ale Holocaustului romilor, în cadrul căruia până la 500.000 de romi au fost persecutați și uciși de regimul nazist.

Anul acesta se împlinesc, de asemenea, 10 ani de când data de 2 august a fost recunoscută oficial ca Zi europeană de comemorare a Holocaustului romilor. Această recunoaștere, venită cu mare întârziere, a reprezentat un pas esențial pentru a admite suferința comunităților de romi și a înfrunta decenii de tăcere și negare.

Astăzi, cinstim memoria victimelor și ne reafirmăm angajamentul față de comemorare, adevăr și justiție.

Prin inițiative precum programul comun UE/CoE „RomaMemory” și Planul de acțiune strategic pentru incluziunea romilor și călătorilor, Consiliul Europei continuă să promoveze educația, conștientizarea și incluziunea.

Însă comemorarea trebuie să ducă la acțiune. Rasismul împotriva romilor rămâne una dintre cele mai persistente și adânc înrădăcinate forme de rasism din Europa. Trebuie să-l combatem – prin consolidarea protecției împotriva discursului instigator la ură și a infracțiunilor motivate de ură, prin promovarea unei educații incluzive și prin sprijinirea comunităților de romi în revendicarea drepturilor și demnității lor.

Pe măsură ce marcăm această aniversare dureroasă, să înfruntăm valul crescând de discurs al urii, de rasism și de dispreț față de ordinea juridică internațională construită după cel de-Al Doilea Război Mondial și Holocaust.

A-i onora pe romii victime ale Holocaustului înseamnă a apăra adevărul în fața negării, demnitatea în fața dezumanizării și justiția în fața impunității.

Pentru asta pledăm – și de asta are nevoie Europa.”

Mai mult -  
Right to remember : A handbook for education with young people on the Roma Genocide 

https://t.ly/-aEbN m (  )

BV-CoE: Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară


Peçi, Idlir. Compendium of European Standards and Good practices of Judicial Reasoning / Igor Dolea, Tudor Osoianu, Vincent Delbos, [et al.] - Council of Europe, 2024. - 142 p.-  URL: https://rm.coe.int/compendium-of-european-standards-and-good-practicies-of-judicial-reaso/1680b28090

Peçi Idlir. Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară /Elaborat de Idlir Peçi, în baza informațiilor și datelor colectate de către: Igor Dolea, Tudor Osoianu, Vincent Delbos, [et al.; Proiectul „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova”.-  - Consiliul Europei, 2024. - 142 p.. -  URL: https://rm.coe.int/compendiu-de-standarde-europene-si-bune-practici-de-motivare-judiciara/1680b2808f

 

Motivarea unei hotărâri judecătoreşti nu este doar o formalitate juridică – este esențială pentru garantarea unui proces echitabil și pentru consolidarea încrederii cetățenilor în justiție. Studiile efectuate în Republica Moldova au arătat că există lacune importante în ceea ce privește calitatea motivării deciziilor penale. Tocmai de aceea, Consiliul Europei a publicat acest compendiu, un instrument practic menit să sprijine judecătorii în procesul de redactare a unor hotărâri bine motivate, clare și conforme cu standardele europene.

Un raport recent privind aplicarea sancțiunilor penale în Moldova a relevat că majoritatea hotărârilor studiate prezentau un nivel mediu de motivare, iar o parte semnificativă aveau argumentații slabe sau incomplete. Problemele cele mai frecvente vizau:

  • lipsa unei motivări clare pentru acceptarea sau respingerea circumstanțelor atenuante/aggravante,
  • individualizarea pedepsei,
  • proporționalitatea sancțiunii,
  • ignorarea argumentelor esențiale aduse de apărare.

Pentru a combate aceste carențe, raportul a propus elaborarea unor modele de hotărâri motivate corespunzător. Astfel, Consiliul Europei, prin proiectul „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului”, a susținut elaborarea compendiului de față.

Capitolul I: Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului

Primul capitol analizează hotărârile CEDO privind Moldova, subliniind neregulile privind motivarea deciziilor penale. Printre cele mai frecvente probleme identificate se numără:

  • motivarea stereotipă, superficială,
  • ignorarea apărării în raport cu probele acuzării (ex: Becciev, Țrban),
  • lipsa unei justificări clare pentru arestare sau prelungirea detenției (ex: Stepuleac, Mușuc),
  • refuzuri nemotivate de a audia martori ai apărării (ex: Țurcan),
  • condamnări fără motivare explicită (ex: Popovici).

De asemenea, se remarcă carențe în examinarea fondului: neglijarea alibiurilor, evaluarea superficială a credibilității martorilor, sau interpretări greșite ale legii care ar fi putut duce la achitare.

Capitolul II: Principii generale de motivare și redactare juridică

Motivarea legală nu se rezumă la citarea articolelor din lege. Ea presupune o argumentare logică, coerentă și structură clară. Capitolul al doilea insistă asupra necesarului unei structuri standardizate a hotărârilor, pornind de la problema de drept, continuând cu analiza detaliată și ajungând la concluzia clară. Un asemenea traseu previzibil asigură transparență și permite evaluarea eficienței motivării.

Capitolul III: Cerințe din Codul de procedură penală (CPP)

CPP al Republicii Moldova conține prevederi clare privind cerințele de motivare a unei hotărâri. Printre acestea se numără:

  • respectarea legalității, temeiniciei și motivării sentinței,
  • indicarea expresă a probelor acceptate și respinse,
  • justificarea respingerii probelor apărării,
  • excluderea ipotezelor nefondate.

Jurisprudența Curții Constituționale și a Curții Supreme de Justiție susține aceste standarde, subliniind rolul esențial al independenței judecătorilor în aprecierea faptelor și probelor. De asemenea, CSJ a emis hotărâri explicative care, chiar dacă nu sunt obligatorii, oferă orientare practicienilor.

Capitolul IV: Exemple de bune practici

Ultimul capitol prezintă extrase din hotărâri judecătorești considerate exemple de bună practică – din Moldova și alte țări europene. Acestea ilustrează:

  • cum se motivează acceptarea sau respingerea probelor,
  • cum se justifică proporționalitatea pedepsei,
  • cum se răspunde detaliat la argumentele apărării,
  • cum se construiește o argumentație clară și logică.

Aceste extrase sunt prezentate fără comentarii suplimentare, pentru a lăsa calitatea motivării să "vorbească de la sine". Ideea este ca ele să inspire judecătorii în munca lor cotidiană, oferindu-le repere practice pentru redactarea unor decizii temeinic motivate.

Concluzie

Compendiul publicat de Consiliul Europei este un ghid util și bine structurat, care încurajează o cultură judiciară bazată pe transparență, logică juridică și respectarea drepturilor omului. Prin aplicarea acestor standarde, justiția penală din Republica Moldova poate deveni nu doar mai eficientă, ci și mai aproape de cetățean.

Un proces bine motivat este fundamentul unei justiții corecte. Iar acest compendiu este un pas important spre o asemenea justiție.

 



 

Noutăți CoE-RM - Iulie 2025

30.07.2025

Lupta împotriva traficului de ființe umane trebuie să fie esențială în strategiile de combatere a criminalității, afirmă experții Consiliului Europei

Cu ocazia Zilei Mondiale împotriva Traficului de Persoane, Grupul de Experți al Consiliului Europei pentru Acțiunea împotriva Traficului de Ființe Umane (GRETA) se alătură Grupului Interinstituțional de Coordonare împotriva Traficului de Persoane (ICAT) în apelul adresat statelor și actorilor relevanți de a integra eforturile de combatere a traficului în strategiile mai ample de luptă împotriva criminalității organizate.

Traficul de ființe umane este una dintre cele mai profitabile afaceri pentru crima organizată”, a declarat Conny Rijken, președinta GRETA. „Crima organizată prosperă adesea pe seama factorilor care sporesc vulnerabilitatea persoanelor în fața traficului. De aceea, actuala a patra rundă de evaluare desfășurată de GRETA subliniază importanța abordării acestor vulnerabilități, cu accent pe modul în care statele previn traficul, sprijină victimele vulnerabile și pedepsesc traficanții. GRETA evidențiază totodată rolul tot mai mare al tehnologiilor și inteligenței artificiale (IA) în facilitarea traficului, în special al copiilor, și îndeamnă statele să abordeze dimensiunea digitală a acestei infracțiuni.”

GRETA sprijină pe deplin apelul ICAT, care reflectă recomandările formulate de GRETA în cadrul evaluărilor privind aplicarea Convenției de către statele părți. Aceste recomandări includ: consolidarea investigațiilor financiare și asigurarea utilizării activelor infracționale confiscate pentru despăgubirea și sprijinirea victimelor; creșterea capacității de investigare și urmărire penală a traficului facilitat de tehnologie; protejarea victimelor împotriva pedepsirii pentru acte comise ca urmare directă a situației lor de trafic; îmbunătățirea cooperării internaționale și a colaborării cu companiile din domeniul tehnologiei; îmbunătățirea colectării de date fiabile; și abordarea inegalităților structurale care sporesc vulnerabilitatea la trafic.

Potrivit Raportului Global al UNODC privind Traficul de Persoane din 2024, aproape 74% dintre cazurile analizate erau legate de grupuri de crimă organizată. Prin alăturarea la apelul ICAT, GRETA își reafirmă angajamentul ferm față de un răspuns coordonat, ambițios și centrat pe respectarea drepturilor omului în lupta împotriva traficului de ființe umane. „Pe măsură ce rețelele criminale continuă să exploateze crizele, inegalitățile și vulnerabilitățile individuale, doar strategiile cuprinzătoare – bazate pe prevenire, protecție și justiție – pot schimba situația. Statele trebuie să își continue eforturile, asigurând sprijin pentru victime și tragerea la răspundere a făptașilor”, a concluzionat președinta GRETA.

Sursa

*     *     *

29-31.07.2025

Conferința Mondială a Președinților de Parlament: un front comun împotriva dezinformării și populismului

La Geneva și-a ținut lucrările cea de-a 6-a Conferință Mondială a Președinților de Parlamente, organizată de Uniunea Interparlamentară (IPU) în colaborare cu ONU, care reunește președinți de parlamente din întreaga lume, precum și conducători ai organismelor parlamentare internaționale.  Subiectele abordate au vizat cooperarea parlamentară și multilateralismul ca răspunsuri strategice la numeroase crize mondiale.

Avertizând că „politicianul serios pierde teren în fața populistului”, Președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, Theodoros Rousopoulos, a îndemnat politicienii să revină la valorile încrederii pentru a menține sprijinul public, în cadrul unui discurs adresat președinților de parlamente din întreaga lume.

În discursul să Președintele a sugerat că aceste valori pot fi rezumate prin acronimul „TRUST” (încredere) – adevăr (truth), responsabilitate (responsibility), înțelegere (understanding), sacrificiu (sacrifice) și transparență (transparency).

„Politica a fost întotdeauna însoțită de un anumit grad de discreditare publică”, a subliniat Președintele. „Dar astăzi, asistăm la un fenomen mai periculos – un atac coordonat asupra însăși ideii de politică. Acesta se propagă prin conturi anonime, prin rețelele sociale și acum prin inteligența artificială și producerea în masă a știrilor false.”

„La fel de îngrijorător nu este doar conținutul, ci cât de ușor este crezut,” a adăugat el. „Politicianul serios pierde teren în fața populistului – cel care se concentrează în primul rând pe supraviețuirea personală la putere. Generațiile tinere nu mai prețuiesc democrația așa cum o făceau cei care au trăit sub regimuri autoritare. Iar atunci când valorile democratice slăbesc, inevitabil apar noi forme de autoritarism.”

„Prea des, politicienii cad în capcana lingușelii – spunând ceea ce oamenii vor să audă, făcând promisiuni pe care nu le pot îndeplini. Iar când aceste promisiuni se prăbușesc sub greutatea realității, se frânge ceva și mai fragil: încrederea publicului.”

Președintele Parlamentului Republicii Moldova, Igor Grosu, de asemenea a susținut un discurs în cadrul Conferinței Mondiale a Președinților de Parlament. În discursul său, Președintele Parlamentului s-a referit la provocările cu care se confruntă Republica Moldova, dar și la rolul instituțiilor legislative de a proteja democrația și cetățenii.

„Parlamentul Republicii Moldova este angajat ferm în sprijinirea păcii, justiției și dezvoltării durabile. Am promovat reforme esențiale pentru consolidarea statului de drept, iar, recent, am avansat în procesul de integrare în Uniunea Europeană – un proiect de pace și prosperitate, care ne unește într-o comunitate de valori. În aceste vremuri, rolul parlamentelor este nu doar de a crea legi, dar și de a proteja democrația, de a proteja cetățenii și de a păstra pacea”, a accentuat Igor Grosu.

De asemenea, Președintele Parlamentului a vorbit despre suportul acordat de alte state Republicii Moldova, fapt ce a contribuit la avansarea în parcursul european. „Pentru Republica Moldova, o țară care a ales calea dezvoltării democratice și a integrării europene, cooperarea și dialogul cu dumneavoastră în toți acești ani au fost cruciale. Ne-ați încurajat și ne-ați fost alături în vremuri complicate, iar acest sprijin ne-a determinat să fim fermi în reformele pe care le-am început în țara noastră. Noi credem în viitorul pașnic și prosper al Uniunii Europene și credem că putem apăra împreună pacea, democrația și unitatea”, a declarat șeful legislativului.

Șeful legislativului s-a referit și la alegerile parlamentare din toamnă. „Moldovenii vor avea de ales – lăsăm Moldova pradă unui stat străin ca Federația Rusă, care vrea s-o controleze prin grupări oligarhice și criminale sau mergem înainte pe calea integrării și aderării la UE, într-un stat de drept, democratic și prosper, în direcția corectă. Moldovenii mereu au știut să aleagă ce e bine pentru familiile lor și țara lor în momentele de cumpănă. Dar am văzut cum la alegerile prezidențiale, Federația Rusă, prin grupări criminale, a folosit bani uriași, miliarde, pentru a compromite viitorul nostru european. Și aici vă dau doar un exemplu: o bancă rusească a deschis peste 138.000 de conturi pentru a influența rezultatele prin plăți către alegători”, a subliniat Igor Grosu.

Igor Grosu, la Conferința Mondială a Președinților de Parlament

*     *     *

22.07.2025

Secretarul General al Consiliului Europei, Alain Berset, a lansat oficial apelul pentru nominalizări la Premiul Raoul Wallenberg 2026

Premiul este acordat o dată la doi ani unei persoane, unui grup de persoane sau unei organizații pentru o realizare remarcabilă în apărarea drepturilor omului.

Premiul poartă numele diplomatului suedez Raoul Wallenberg, care și-a folosit statutul la Budapesta pentru a salva zeci de mii de evrei maghiari de la Holocaust. Acțiunile sale demonstrează că curajul și implicarea unei singure persoane pot avea un impact real, oferind inspirație tuturor pentru a lua atitudine și a acționa împotriva persecuției, xenofobiei și antisemitismului.

Termenul-limită pentru depunerea candidaturilor este 31 octombrie 2025. Premiul va fi decernat la Strasbourg în jurul datei de 17 ianuarie 2026 (Wallenberg a fost arestat pe 17 ianuarie 1945 de forțele sovietice și nu a mai fost văzut niciodată în viață).

Sursa
Despre Premiu

*     *     *

18.07.2025

Supraaglomerarea penitenciarelor rămâne o provocare majoră în Europa: Republica Moldova printre cele mai afectate țări

Consiliul Europei a publicat recent Statisticile anuală privind populațiile penitenciare în Europa (SPACE I – 2024), care evidențiază o tendință îngrijorătoare: supraaglomerarea închisorilor continuă să afecteze grav o treime dintre administrațiile penitenciare europene. La nivel continental, rata medie de ocupare a penitenciarelor a crescut la 92,5 deținuți la 100 de locuri disponibile, semnalând presiuni crescânde asupra sistemelor penitenciare.

Republica Moldova se numără printre statele cu un grad ridicat de supraaglomerare, înregistrând 110,6 deținuți la 100 de locuri – peste limita considerată critică. Totodată, Moldova se află printre primele cinci țări europene cu cea mai mare densitate carcerală. Raportul atrage atenția asupra nevoii urgente de măsuri sistemice pentru reducerea populației carcerale și îmbunătățirea condițiilor de detenție.

Aceste constatări reamintesc importanța respectării drepturilor omului în mediul penitenciar și necesitatea reformelor judiciare și penale, inclusiv a recursului sporit la măsuri alternative la detenție. Raportul complet este disponibil pe site-ul Consiliului Europei.

Sursa

Detalii

*     *     *

13.07.2025

30 de ani în Consiliul Europei: drumul Republicii Moldova spre democrație, drepturile omului și statul de drept

La 13 iulie 1995, Republica Moldova a devenit stat membru al Consiliului Europei, angajându-se ferm pe calea consolidării valorilor democratice europene. Această aderare a reprezentat un pas esențial în apropierea țării de spațiul european al drepturilor omului, democrației și statului de drept.

În cei 30 de ani de apartenență, Moldova a beneficiat de sprijin instituțional, expertiză juridică, monitorizare și cooperare pentru a implementa reforme durabile. Accesul cetățenilor moldoveni la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) a devenit o garanție suplimentară pentru protecția drepturilor fundamentale.

Cu ocazia aniversării, oficiali ai Republicii Moldova și ai Consiliului Europei, diplomați, foști și actuali demnitari de stat s-au întrunit în cadrul ceremoniilor oficiale și evenimentelor speciale, au făcut declarații și au transmis mesaje cu un ferm impact politic.

Expoziție aniversară la BNRM

*     *    *

10.07.2025

Consiliul Europei a elaborat un manual care va sprijini autoritățile naționale în redactarea rapoartelor naționale pentru Comitetul European pentru Drepturi Sociale

Consiliul Europei a dezvoltat un Manual pentru elaborarea rapoartelor naționale privind prevederile acceptate în cadrul procedurii de raportare a Cartei Sociale Europene. Acest manual este dedicat exclusiv procedurii de raportare cu privire la prevederile acceptate ale Cartei Sociale Europene.

Obiectivul principal al Manualului este de a sprijini autoritățile naționale la elaborarea unor rapoarte naționale corecte, clare și cuprinzătoare privind implementarea prevederilor Cartei Sociale Europene spre examinarea Comitetului European al Drepturilor Sociale.

Manualul include, de asemenea, surse recomandate de informații și instrucțiuni adaptate specific necesităților autorităților din Republica Moldova.

*     *     *

08-09.07.2025

Conferința regională „Banii în politică” III

Cea de-a treia ediție a conferinței regionale „Banii în politică”, intitulată „Bani, Securitate și Democrație: Apărarea integrității electorale în era digitală”, a reunit aproximativ 120 de participanți din Irlanda, Albania, Armenia, Bosnia și Herțegovina, Franța, Moldova, Polonia, România, Ucraina și Regatul Unit. Evenimentul, care a avut loc la Chișinău a oferit o platformă importantă pentru actorii regionali pentru a face schimb de idei și a aborda provocările erei digitale pentru integritatea electorală, în scopul promovării unor garanții mai puternice, a unei supravegheri mai inteligente și a unor procese democratice mai durabile.

Falk Lange, șeful Oficiului Consiliului Europei la Chișinău, a subliniat importanța conferinței în discursul său de deschidere și a vorbit despre sprijinul acordat de Consiliul Europei actorilor naționali implicați în procesul electoral, în cadrul Planului de acțiune al Consiliului Europei pentru Moldova 2025-2028: „În prezent, sprijinim monitorizarea alegerilor de către observatori din societatea civilă în străinătate, în diasporă”. De asemenea, el a subliniat importanța „punerii în practică a primei convenții-cadru internaționale cu caracter juridic imperativ, menită să asigure respectarea drepturilor omului, a statului de drept și a standardelor legale democratice în sistemele de inteligență artificială în 2024”.

Agenda din acest an a pus accentul pe impactul crescând al tehnologiilor digitale asupra sistemelor democratice și integrității alegerilor. Discuțiile au vizat subiecte urgente, precum consolidarea supravegherii finanțării partidelor, inclusiv online, influența străină, rolul criptomonedelor în politică, dezinformarea online, donațiile din partea terților, cumpărarea de voturi și amenințările transfrontaliere emergente la adresa integrității electorale.

Veronika Bílková, vicepreședinta Comisiei de la Veneția, și Yves-Marie Doublet, expert GRECO, au prezentat informații utile cu privire la eforturile depuse de țările europene pentru a preveni interferențele străine și a combate dezinformarea în timpul scrutinelor și în perioada ditre scrutine, precum și la eforturile organismelor europene de a reglementa utilizarea criptomonedelor în viața publică, inclusiv în finanțarea campaniilor electorale. Vladimir Misev, expert senior al Consiliului Europei în domeniul electoral, a prezentat o analiză comparativă a provocărilor persistente și emergente în materie de reglementare a finanțării campaniilor electorale în statele membre ale Consiliului Europei.

În încheierea intervenției sale, Liri Kopaçi-Di Michele, șefa Diviziei pentru Cooperare Parlamentară și Electorală a Adunării Parlamentare (APCE), a reamintit importanța Recomandării Rec(2003)4b a Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei privind regulile comune împotriva corupției în finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, alături de recomandările relevante ale GRECO, Comisiei de la Veneția și APCE. Conferința s-a încheiat cu prezentarea de către participanți a unor recomandări-cheie adresate autorităților naționale, partidelor politice, platformelor sociale și societății civile, având ca scop consolidarea transparenței și responsabilității în campaniile electorale online și în finanțarea politică, în special în perspectiva alegerilor parlamentare din septembrie 2025 în Republica Moldova.

Evenimentul a fost organizat în cadrul Proiectului „Îmbunătățirea practicii electorale în Republica Moldova (IEPRM) 2025–2028”, parte a Planului de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2025–2028, în cooperare cu Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova, Institutul Internațional pentru Democrație și Asistență Electorală (IDEA), Fundația Internațională pentru Sisteme Electorale (IFES), Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Institutul Republican Internațional (IRI) și Fundația Westminster pentru Democrație.


Mai mult

*     *     *

08.07.2025

Reuniunea oficialilor de rang înalt UE–Consiliul Europei

Oficiali de rang înalt din Uniunea Europeană și Consiliul Europei s-au reunit la Bruxelles pentru reuniunea lor anuală (Senior Officials Meeting – SOM). Întâlnirea a consolidat caracterul strategic și bazat pe valori al parteneriatului, subliniind cooperarea continuă și angajamentele comune.

Discuțiile s-au concentrat asupra ...



*     *     *

02.07.2025

Strategii cuprinzătoare de incluziune: un nou document al Consiliului Europei oferă orientări și inspirație pentru autoritățile de la toate nivelurile

Ce ar trebui să includă strategiile cuprinzătoare de incluziune și de ce sunt ele necesare? Noul document de orientare privind strategiile pentru incluziune, lansat de Comitetul Director pentru Anti-discriminare, Diversitate și Incluziune (CDADI) al Consiliului Europei, are ca scop sprijinirea statelor membre ale Consiliului Europei în a răspunde acestor întrebări și în a elabora strategii eficiente de incluziune la toate nivelurile.

Incluziunea ar trebui privită ca o abordare holistică, cuprinzătoare, bazată pe principiile drepturilor omului și ale nediscriminării. Politicile eficiente de incluziune trebuie să integreze atât măsuri universale, cât și măsuri specifice grupurilor. Integrarea egalității în toate politicile, acceptarea diversității ca valoare și resursă, abordarea discriminării intersecționale, crearea de oportunități de interacțiune și participare în viața publică, precum și implicarea tuturor nivelurilor de guvernare (național, regional și local) sunt abordări esențiale în elaborarea politicilor de incluziune.

Strategiile de incluziune sunt esențiale pentru construirea unor societăți mai coezive, echitabile, inovatoare și reziliente, pentru un sentiment comun de apartenență și pentru bunăstarea tuturor. Ele contribuie la eliminarea discriminării, la reducerea disparităților și la promovarea înțelegerii și respectului reciproc, în beneficiul întregii societăți. De asemenea, ele reduc competiția pentru atenție și resurse și sporesc eficiența și sinergiile.

Strategiile cuprinzătoare de incluziune ar trebui să acopere întregul spectru al grupurilor din societate, inclusiv minoritățile etnice, culturale, lingvistice și religioase, migranții, romii și călătorii, persoanele LGBTI. Ghidul prezintă standarde pentru politici de incluziune specifice fiecărui grup și identifică, pentru fiecare domeniu de politică, măsuri transversale care răspund într-un mod cuprinzător nevoilor unui spectru larg de grupuri.

Principalele domenii de politică care ar trebui să fie acoperite de strategiile cuprinzătoare de incluziune sunt: educația; ocuparea forței de muncă; protecția socială și locuințele; sănătatea; cultura; precum și domenii de politici precum combaterea discriminării, a infracțiunilor motivate de ură și a discursului instigator la ură.

Exemple de măsuri concrete de politică, benefice tuturor grupurilor, în diverse domenii de politici includ: asigurarea accesului nediscriminatoriu la educație, promovarea programelor educaționale interculturale și plurilingve și prevenirea segregării în școli. În domeniul ocupării forței de muncă, acțiuni precum formarea anti-discriminare, recunoașterea calificărilor obținute în străinătate și practicile de angajare incluzive sunt esențiale. Politicile de protecție socială și de locuințe ar trebui să garanteze accesul egal la servicii, prevenirea persoanelor fără adăpost și promovarea comunităților mixte. În domeniul sănătății, oferirea de servicii cultural-sensibile, informații în mai multe limbi și sprijin pentru sănătatea mintală asigură accesul echitabil. Politicile culturale care sprijină reprezentarea minorităților și protejează drepturile culturale favorizează și mai mult incluziunea, în timp ce cadrele juridice solide combat discriminarea, discursul de ură și infracțiunile motivate de ură, asigurând siguranța și demnitatea pentru toți.

În final, ar trebui dezvoltate instrumente pentru a monitoriza și măsura progresul, eficiența și durabilitatea politicilor de incluziune în toate domeniile-cheie.

*     *     *

01.07.2025

Consiliul Europei a lansat un concurs de postere și scurtmetraje despre cetățenia digitală

În lumea digitală aflată într-o continuă schimbare, ne confruntăm cu provocări tot mai mari – dezinformare, hărțuire cibernetică, discurs instigator la ură online și amenințări la adresa vieții private și a securității digitale. Aceste probleme nu afectează doar indivizii – ele pun în pericol sănătatea democrațiilor noastre. Atunci când oamenii nu au competențele necesare pentru a gândi critic, a comunica respectuos sau a-și proteja datele, devine mai dificil să construim societăți incluzive, informate și reziliente.

În contextul Anului European al Educației pentru Cetățenie Digitală 2025, Consiliul Europei invită designeri, artiști și creativi să participe la Concursul de postere și scurtmetraje despre Cetățenia Digitală.

Fie că ești designer profesionist, student sau pasionat de creație, acest concurs este pentru tine! Este o ocazie unică de a explora și exprima ce înseamnă pentru tine cetățenia digitală – prin imagini puternice și povești relevante.

Creează un poster (70×100 cm) sau un scurtmetraj (1–5 minute, format MP4) care explorează unul sau mai multe dintre cele 10 domenii-cheie ale cetățeniei digitale – cum ar fi viața privată, educația media sau participarea online. Lucrarea ta ar trebui să sensibilizeze publicul și să-i inspire pe ceilalți să devină cetățeni digitali responsabili și implicați.

Termen-limită pentru trimiterea lucrărilor: 14 septembrie 2025 (23:59 CEST)

Anul European al Educației pentru Cetățenie Digitală (DCEY2025)

https://t.ly/LdKai

BV: CoE-RM: Carta Socială Europeană: Elaborarea rapoartelor naționale

Manual pentru elaborarea rapoartelor naționale privind prevederile acceptate în cadrul procedurii de raportare a Cartei Sociale Europene : Republica Moldova – Studiu de caz /elaborat de către Monika Smusz-Kulesza, PhD Consultant internațional al Consiliului Europei, lector la Universitatea din Lodz,  Polonia, doctor în drept, judecătoare la Tribunalul Regional din Lodz, lector la Școala Națională de Magistratură și Procuratură din Polonia . – Strasbourg : Consiliul Europei, 2025. – 41 p.; Idem [Resursa electronica]. - URL: https://rm.coe.int/manual-pentru-elaborarea-rapoartelor-nationale-b5-web-ron/1680b6abed (accesat la 11.07.2025).

Consiliul Europei a dezvoltat un Manual pentru elaborarea rapoartelor naționale privind prevederile acceptate în cadrul procedurii de raportare a Cartei Sociale Europene.

Carta Socială Europeană este un tratat al Consiliului Europei care garantează drepturi sociale și economice fundamentale, complementând Convenția europeană a drepturilor omului, care se referă în principal la drepturile civile și politice. Ambele instrumente își au originea în Declarația Universală a Drepturilor Omului a Organizației Națiunilor Unite adoptată în 1948 și pot fi aplicate direct de instanțele naționale. Domeniul de aplicare al Cartei este larg. Aceasta conține 31 de articole și 98 de paragrafe numerotate care acoperă o gamă largă de drepturi ale omului în ceea ce privește necesitățile cotidiene esențiale legate de ocuparea forței de muncă și condițiile de muncă,locuință, educație, sănătate, asistență medicală și protecție socială.
 Carta pune un accent deosebit pe protecția grupurilor vulnerabile, cum ar fi persoanele în vârstă, copiii, persoanele cu dizabilități și migranții. Aceasta prevede ca exercitarea tuturor drepturilor să f ie garantată tuturor persoanelor în mod egal și fără nicio discriminare. Niciun alt instrument juridic la nivel paneuropean nu poate oferi o protecție atât de extinsă și completă a drepturilor sociale precum cea oferită de Cartă. Prin urmare, Carta servește drept punct de referință în dreptul Uniunii Europene. Majoritatea drepturilor sociale din Carta drepturilor fundamentale a UE se bazează pe articolele relevante din Carta socială europeană. Prin urmare, Carta socială europeană este considerată Constituția socială a Europei și reprezintă o componentă esențială a arhitecturii drepturilor omului de pe continent. Adoptată în 1961 și revizuită în 1996, Carta a fost ratificată de 42 din cele 46 de state membre ale Consiliului Europei, 36 de țări având obligații în temeiul Cartei revizuite1, iar 6 având încă obligații în temeiul Cartei din 1961

Acest manual este dedicat exclusiv procedurii de raportare cu privire la prevederile acceptate ale Cartei Sociale Europene.

Obiectivul principal al Manualului este de a sprijini autoritățile naționale la elaborarea unor rapoarte naționale corecte, clare și cuprinzătoare privind implementarea prevederilor Cartei Sociale Europene spre examinarea Comitetului European al Drepturilor Sociale (în continuare – Comitet).

Manualul oferă îndrumări practice privind structura și conținutul rapoartelor naționale și urmărește să contribuie la îmbunătățirea calității rapoartelor transmise spre examinare Comitetului.

Manualul consolidează elementele esențiale pentru o raportare națională eficientă și exactă, fără a promova o anumită soluție. Acesta subliniază că exactitatea și claritatea informațiilor incluse într-un raport național sunt esențiale pentru ca evaluarea situației de către Comitet să fie echitabilă. Concluziile Comitetului, la rândul lor, ghidează statul în vederea consolidării protecției drepturilor sociale la nivel național.

Manualul include, de asemenea, surse recomandate de informații și instrucțiuni adaptate specific necesităților autorităților din Republica Moldova.

CUPRINS:


Manualul este disponibil în versiunile română și engleză.

,,Acest Manual a fost elaborat în cadrul Planului de Acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2021-2024, și a proiectului Consiliului Europei „Consolidarea dreptului la muncă în Republica Moldova” care este cofinanțat de Agenția Austriacă pentru Dezvoltare și Consiliul Europei.”


BV: CoE-RM: MONEYVAL: Măsuri de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului: Republica Moldova: Cel de-al 3-lea Raport de Monitorizare consolidat & Reevaluarea Conformității Tehnice

Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures: Republic of Moldova: 3nd Enhanced Follow-up Report & Technical Compliance Re-Rating / Committee of Experts on the Evaluation of Anti-Money Laundering Measures and the Financing of Terrorisme- MONEYVAL; Council of Europe. - Strasbourg: Council of Europe, 2025. - 29 p. Idem [Resursă electronică] https://rm.coe.int/moneyval-2025-3-md-5th-round-3rd-enhanced-fur/1680b66aef

[Accesat la 11.06.2024]

Republica Moldova a înregistrat progrese în prevenirea spălării banilor și a finanțării terorismului, în special în ceea ce privește măsurile de cunoaștere a clientelei aplicate de cazinouri, agenți imobiliari și furnizori de servicii fiduciare și corporative, precum și în ceea ce privește transparența și identificarea beneficiarilor reali ai persoanelor juridice și a structurilor juridice, concluzionează Comitetul MONEYVAL al Consiliului Europei într-un raportul său de monitorizare, publicat la 19 iunie 2025.

În consecință, MONEYVAL a reevaluat cele trei recomandări ale Grupului de Acțiune Financiară (FATF) referitoare la aceste aspecte, trecându-le de la „parțial conform” la „în mare parte conform”.

Raportul constată, de asemenea, unele progrese în ceea ce privește conformitatea țării cu recomandările FATF privind organizațiile non-profit și furnizorii de servicii cu active virtuale. Cu toate acestea, calificativul pentru aceste recomandări rămâne „parțial conform”.

Per ansamblu, din cele 40 de recomandări ale FATF, MONEYVAL evaluează Republica Moldova ca fiind:

  • Conformă cu 9 recomandări,
  • În mare parte conformă cu 28 de recomandări,
  • Parțial conformă cu 3 recomandări.

Nicio recomandare FATF nu este evaluată ca „neconformă”.

Vizita de evaluare mutuală a MONEYVAL în Republica Moldova pentru runda a 6-a va avea loc în aprilie 2028. Ținând cont de acest lucru și aplicând propriile reguli de procedură, MONEYVAL a decis că Republica Moldova nu va mai face obiectul procesului de monitorizare aferent rundei a 5-a.

În al doilea raport de monitorizare, adoptat în cadrul celei de-a 67-a reuniuni plenare, în mai 2024, MONEYVAL a decis aplicarea procedurilor de consolidare a conformității (CEPs) în cazul Republicii Moldova. Ulterior, la reuniunea plenară din decembrie 2024, MONEYVAL a modificat criteriile de aplicare a acestor proceduri. În conformitate cu noile criterii, țara nu a mai făcut obiectul aplicării CEPs

Prin urmare, MONEYVAL a decis să nu mai aplice aceste proceduri Republicii Moldova.


Comitetul de Experți pentru Evaluarea Măsurilor de Combatere a Spălării Banilor și a Finanțării Terorismului (MONEYVAL) este un organism de monitorizare al Consiliului Europei și un organism regional de tip FATF, care evaluează conformitatea cu principalele standarde internaționale de combatere a spălării banilor, a finanțării terorismului și a proliferării armelor de distrugere în masă, precum și eficiența implementării acestora. MONEYVAL include 35 de jurisdicții, dintre care 32 sunt evaluate exclusiv de către MONEYVAL.

BV : Opinia Comisiei de la Veneția privind Proiectul de Lege privind Curtea Constituțională

Republic of Moldova: Opinion on the Draft Law on the Constitutional Court: Adopted by the Venice Commission at its 142nd Plenary Session (Venice, 14-15 March 2025) / Sanja Barić, Peter Bußjäger, Philip Dimitrov. - Strasbourg, 2025. - 23 p. - (Accesat la 17.03.2025).


Prin scrisoarea din 6 noiembrie 2024, doamna Veronica Mihailov-Moraru, ministrul Justiției al Republicii Moldova, a solicitat un aviz din partea Comisiei de la Veneția privind Proiectul de Lege privind Curtea Constituțională (CDL-REF(2025)001) (denumit în continuare „Proiectul de Lege”).

La 10 și 11 februarie 2025, o delegație a Comisiei, formată din domnii Dimitrov, Bußjäger și doamna Barić, însoțiți de domnul Vahe Demirtshyan din cadrul Secretariatului, s-a deplasat la Chișinău și a avut întâlniri cu ministrul Justiției și reprezentanții ministerului, membri ai Parlamentului, reprezentanți ai Curții Constituționale, membri ai Consiliului Superior al Magistraturii, precum și cu reprezentanți ai societății civile și ai organizațiilor internaționale. 

Acest aviz a fost elaborat pe baza comentariilor raportorilor și a rezultatelor întâlnirilor din 10 și 11 februarie 2025. În urma unui schimb de opinii cu ministrul Justiției al Republicii Moldova, a fost adoptat de Comisia de la Veneția în cadrul celei de-a 142-a sesiuni plenare (Veneția, 14 martie 2025).

Comisia de la Veneția constată că, în general, Proiectul de Lege demonstrează un grad ridicat de aliniere la standardele internaționale. Comisia este satisfăcută de faptul că majoritatea amendamentelor sunt conforme cu propriile sale repere, precum și cu principiile internaționale și constituționale mai largi și cu cele mai bune practici. În plus, Comisia consideră că, prin consolidarea cadrului normativ care reglementează activitatea Curții Constituționale într-un singur act legislativ – în locul menținerii unor instrumente paralele precum Codul Jurisdicției Constituționale (Legea nr. 502/1995) și Legea privind Curtea Constituțională (Legea nr. 317/1994) – Proiectul de Lege îmbunătățește semnificativ claritatea și coerența. De asemenea, Comisia salută utilizarea unui limbaj sensibil la gen în Proiectul de Lege.

În contextul unor posibile viitoare reforme constituționale, așa cum s-a menționat mai sus în ceea ce privește statutul juridic al Legii privind Curtea Constituțională, ridicarea statutului acesteia de la o lege organică la o lege constituțională ar oferi o garanție suplimentară pentru independența Curții. Această schimbare ar proteja Curtea de posibile schimbări în dinamica politică și i-ar consolida stabilitatea instituțională. În ceea ce privește plângerea constituțională individuală, Comisia consideră că introducerea acesteia ar putea oferi un nivel suplimentar de protecție a drepturilor fundamentale.

Comisia de la Veneția oferă o serie de recomandări menite să îmbunătățească și mai mult Proiectul de Lege privind Curtea Constituțională, apropiindu-l și mai mult de standardele internaționale. În special, Comisia face următoarele recomandări esențiale:

a. În ceea ce privește controlul a priori al constituționalității tratatelor internaționale, să se adauge cuvintele „înainte de ratificare” la articolul 4(1)(a) din Proiectul de Lege. În plus, Comisia recomandă clarificarea articolului 135(1)(a) din Constituție, astfel încât să se precizeze că legislația națională trebuie să fie adusă în conformitate cu noile tratate internaționale înainte de ratificarea acestora la nivel internațional.

b. Să se specifice că jurământul judecătorului Curții Constituționale trebuie depus în fața Plenului Curții Constituționale. Comisia recomandă, de asemenea, introducerea unui termen strict și clar pentru administrarea jurământului, precum și menținerea în Proiectul de Lege a formulării articolului 139 din Constituție privind activitățile incompatibile.

c. Să se includă în Proiectul de Lege dispoziții specifice care să consacre principiul transparenței în procesul de numire a judecătorilor Curții Constituționale și să se prevadă un mecanism mai solid care să garanteze stabilitatea activității Curții Constituționale, acoperind toate motivele de încetare a mandatului judecătorilor Curții.

d. Să se asigure că, în cazul arestării unui judecător al Curții Constituționale prins în flagrant delict, Plenul Curții Constituționale are autoritatea de a aproba sau de a anula formal arestarea, iar în cazul anulării acesteia, să se asigure eliberarea imediată a judecătorului.

e. Să se clarifice procesul decizional privind sancțiunile disciplinare, altele decât demiterea, inclusiv pragul de vot necesar în cadrul Plenului, precum și să se includă garanții procedurale pentru măsurile disciplinare în lege, asigurând claritatea juridică între articolele 22(1)(b) și 23 din Proiectul de Lege privind demiterea unui judecător ca măsură disciplinară.

f. La articolul 30(4) din Proiectul de Lege, să nu se facă referire exclusivă la Regulamentul Curții Constituționale, dar să se definească în mod clar domeniile de reglementare respective ale legii și ale regulamentelor interne, eliminând orice ambiguități.

g. În ceea ce privește admisibilitatea cererilor adresate Curții Constituționale, să se permită Curții Constituționale o anumită marjă de apreciere pentru a declara admisibile cererile, chiar și atunci când acestea privesc aspecte deja soluționate anterior, în cazul în care circumstanțele noii cauze justifică o reexaminare constituțională.

Comisia de la Veneția recomandă, de asemenea, adăugarea principiului constituționalității în articolul 2 din Proiectul de Lege, păstrarea termenului „consilier juridic” în loc de „asistent judecător” în Proiectul de Lege. Comisia recomandă, de asemenea, ca actele Curții Constituționale să fie publicate imediat pe site-ul oficial al Curții, dacă nu în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Comisia de la Veneția rămâne la dispoziția autorităților moldovene pentru asistență suplimentară în această materie.



BV: CoE-RM: Plan de Acțiune al CoE pentru Republica Moldova 2025-2028

Actualizat 20.02.2025

Plan de Acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2025-2028 / Consiliul Europei Biroul Direcției Generale de Programe , Oficiul Consiliului Europei la Chișinău. - 104 p.

CM(2024)172 7 noiembrie 2024. 
Document elaborat de Direcția Coordonare Programe 
Document aprobat de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei la 19 noiembrie 2024 (CM/Del/Dec(2024)1512/2.4

Disponibil:

Planul de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova pentru anii 2025-2028  este un instrument de programare strategică, ce vizează alinierea în continuare a legislației, instituțiilor și practicilor Republicii Moldova la standardele europene în domeniul drepturilor omului, democrației și statului de drept. 

Planul de Acțiuni este menit să sprijine eforturile țării de a-și onora obligațiile în calitate de stat membru al Consiliului Europei și va fi implementat ca parte a Principiilor de la Reykjavik pentru democrație, prin care statele membre și-au reafirmat angajamentul de a „lucra împreună pentru a proteja și promova cele trei principii fundamentale, interdependente și inalienabile ale democrației, statului de drept și drepturilor omului, astfel cum sunt consacrate în Statutul Consiliului Europei și în Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale”

Consiliul Europei va continua să sprijine autoritățile Republicii Moldova în avansarea (și finalizarea, acolo unde este posibil) a reformelor întreprinse în domeniile strategice, în special în următoarele: 
  •  Asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale
  • Promovarea justiției sociale, a sănătății și a dezvoltării durabile
  • Acțiuni pentru egalitate, diversitate și respect
  • Consolidarea încrederii în instituțiile publice
  • Susținerea siguranței, securității și integrității societății și a persoanelor
  •  Ancorarea valorilor democratice în societățile europene

Consiliul Europei și autoritățile din Republica Moldova au identificat împreună noi domenii de cooperare pe baza lucrărilor mai recente desfășurate de instituțiile, mecanismele de monitorizare și organismele consultative de experți ale Consiliului Europei, în special următoarele. 
  • Protejarea mediului prin prisma drepturilor omului.
  • Integrarea drepturilor omului în elaborarea, punerea în aplicare și evaluarea politicii în domeniul drogurilor.
  • Consolidarea respectului pentru drepturile omului în sectorul afacerilor.
  • Asigurarea respectării drepturilor omului în domeniul biomedicinei și al sănătății.
  • Asigurarea respectării drepturilor omului în dezvoltarea și utilizarea sistemelor de inteligență artificială.
  • Garantarea protecției datelor
  • Consolidarea asistenței juridice garantate de stat pentru grupurile vulnerabile.
  • Sprijinirea integrității și guvernanței în sport.
  • Promovarea și consolidarea participării semnificative a tinerilor la procesul decizional. 
  •  Păstrarea culturii și a patrimoniului cultural
  •  Promovarea libertății artistice.

Council of Europe Action Plan for the Republic of Moldova 2025-2028. - 103 p.

The present Action Plan is a strategic programming instrument for the period 2025 to 2028. The Action Plan aims to continue supporting the Republic of Moldova’s efforts to fulfil its obligations as a Council of Europe member State and to bring the country’s legislation, institutions and practice further into line with Council of Europe standards in the areas of human rights, democracy and the rule of law. Its goal is to support the country in the implementation of key reforms that are important for the EU accession process. It will also help the national authorities to address the challenges posed by regional and global crises and the consequences of the ongoing war of aggression by the Russian Federation against Ukraine.



12.02.2025 - Lansarea oficială a Planului de Acțiune al CoE pentru RM (2025-2028)


Actualizat 20.11.2024


CM(2024)172-final
Council of Europe Action Plan for the Republic of Moldova 2025-2028: Adopted at 1512th meeting of ministers' deputies, 19 November 2024 / Directorate of Programme Co-ordination; Council of Europe. - Strasbourg, 2024. - 102 p. - (Accesat la 20.11.2024).

Disponibil: https://search.coe.int/cm#{%22CoEIdentifier%22:[%220900001680b20439%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]}


Comitetul Miniștrilor, care reprezintă cele 46 de state membre ale Consiliului Europei, a adoptat Planul de Acțiune pentru Republica Moldova 2025-2028, elaborat împreună cu autoritățile naționale și organizațiile societății civile.

Consiliul Europei va continua să sprijine eforturile Republicii Moldova de a alinia legislația, instituțiile și practicile la standardele Consiliului Europei în domeniile drepturilor omului, democrației și statului de drept.

Planul de acțiune va sprijini implementarea unor reforme ambițioase importante pentru procesul de aderare la Uniunea Europeană, inclusiv în domeniul statului de drept, justiției și drepturilor fundamentale. Republica Moldova a obținut statutul de candidat la UE în iunie 2022, iar cadrul de negociere a fost adoptat în 2024.

De asemenea, acesta va sprijini autoritățile naționale în abordarea provocărilor generate de crizele regionale și globale și în combaterea efectelor războiului de agresiune al Federației Ruse împotriva Ucrainei.

În cadrul acestui plan, Consiliul Europei și autoritățile din Republica Moldova vor colabora pentru a consolida implementarea Convenției Europene a Drepturilor Omului și a jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului.

Planul va sprijini, de asemenea, independența, profesionalismul și transparența sistemului judiciar; va îmbunătăți condițiile și tratamentul deținuților și va întări cooperarea în lupta împotriva drogurilor și dependențelor.

Alte măsuri includ prevenirea corupției, creșterea eficacității măsurilor împotriva spălării banilor și finanțării terorismului, precum și implementarea Convenției de la Budapesta împotriva criminalității informatice.

Mai multe inițiative vor consolida accesul la drepturi sociale pentru grupurile vulnerabile, vor promova egalitatea de gen, vor combate exploatarea sexuală a copiilor și vor alinia legislația națională și practicile anti-discriminare la standardele europene. Acestea vor aborda, de asemenea, nevoile refugiaților și migranților și vor contribui la construirea unor sisteme reziliente de migrație, azil și primire pe termen lung.

Planul va întări libertatea de exprimare în țară și va promova alinierea practicilor naționale la standardele europene în domeniul mass-mediei și internetului. Măsurile vor fi consolidate pentru a spori capacitățile naționale în proiectarea și implementarea reformelor în domeniile alegerilor, democrației participative și dialogului local, precum și localizarea drepturilor omului și educația pentru democrație.

Acesta este al patrulea plan de acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova din 2013. Se bazează pe bunele practici și realizările planurilor anterioare și deschide noi domenii, cum ar fi lupta împotriva traficului de ființe umane, prevenirea consumului de droguri și a dependențelor, implicarea sporită a societății civile și participarea tinerilor în procesul decizional democratic.

Nevoile financiare totale pentru acest plan sunt estimate la 30 de milioane de euro.

DIN CUPRINS:

Rezumat executiv

Cuprins 

Abrevieri

Partea I -Introducere

1.1 Prezentare generală
1.1.1 Republica Moldova și Consiliul Europei
1.1.2 Valoarea adăugată a programelor de asistență tehnică ale Consiliului Europei
1.1.3 Rezultatele principale ale planurilor de acțiune anterioare
1.1.4 Procesul de consultare

1.2 Obiectivele Planului de Acțiune

Partea II – Acțiuni propuse pentru 2025-2028
2.1 Asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale
2.1.1 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului
2.1.2 Implementarea efectivă a Convenției Europene a Drepturilor Omului la nivel național

2.2 Promovarea justiției sociale, sănătății și unui mediu sustenabil
2.2.1 Implementarea efectivă a Cartei Sociale Europene
2.2.2 Drepturile omului în biomedicină și sănătate
2.2.3 Calitatea medicamentelor și a asistenței medicale
2.2.4 Protecția mediului și drepturile omului
2.2.5 Afacerile și drepturile omului
2.2.6 Secretariatul Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei

2.3 Acționarea pentru egalitate, diversitate și respect
2.3.1 Egalitatea de gen – Violența împotriva femeilor – Traficul de persoane
2.3.2 Anti-discriminare, diversitate și incluziune – Romi, minorități naționale, LGBT, migranți
2.3.3 Drepturile copilului

2.4 Consolidarea încrederii în instituțiile publice
2.4.1 Independența și eficiența justiției
2.4.2 Închisori, poliție și privarea de libertate

2.5 Menținerea siguranței, securității și integrității persoanelor și societății
2.5.1 Corupție – Spălarea banilor
2.5.2 Provocări digitale: criminalitatea cibernetică – Protecția datelor
2.5.3 Integritatea și guvernanța în sport

2.6 Înrădăcinarea valorilor democratice în societățile europene
2.6.1 Libertatea de exprimare și informare – Siguranța jurnaliștilor
2.6.2 Democrația locală
2.6.3 Guvernanța democratică – Societatea civilă – Alegeri
2.6.4 Educație
2.6.5 Tineret
2.6.6 Cultură și patrimoniu cultural

Partea III – Implementare
3.1 Metodologie
3.1.1 Abordare bazată pe drepturile omului
3.1.2 Lecții învățate
3.1.3 Gestionarea riscurilor și sustenabilitatea

3.2 Contribuția la Obiectivele de Dezvoltare Durabilă ale ONU
3.3 Coordonare
3.4 Finanțare
3.5 Guvernanță

Anexe:

  • Cadrul logic al Planului de Acțiune
  • Registrul riscurilor
  • Tabele financiare (10 octombrie 2024)
  • Surse și documente relevante

Informații suplimentare:

Planul de acțiuni pentru Republica Moldova 2017-2020