Evaluarea gradului de alfabetizare media în Republica Moldova / Proiectul Consiliului Europei „Promovarea libertății media în Republica Moldova”. - Consiliul Europei, 2025. - 58 p, ; Idem [Resursa electronica]. - URL:https://rm.coe.int/brosura-a4-evaluarea-gradului-de-alfabetizare-media-in-rm-final-020925/488028306a
CPESC: Masive informationale
Faceți căutări pe acest blog
BV: CoE-RM: Evaluarea gradului de alfabetizare media în Republica Moldova
Noutăți CoE-RM - August 2025
22.08.2025
Lansarea unui Ghid interactiv pentru carieră: Instituțiile de învățământ profesional tehnic din Moldova
* * *
15-16.08.2025
Consiliile Electorale de Circumscripție din Republica Moldova și-au consolidat cunoștințele în gestionarea resurselor financiare în pragul alegerilor parlamentare din 2025* * *
08.08.2025
Judecătorii Curții Supreme de Justiție consolidează motivarea judiciară în conformitate cu standardele CtEDO* * *
02.08.2025
BV-CoE: Compendiu de standarde europene și bune practici de motivare judiciară
Un raport recent privind aplicarea sancțiunilor penale în Moldova a relevat că majoritatea hotărârilor studiate prezentau un nivel mediu de motivare, iar o parte semnificativă aveau argumentații slabe sau incomplete. Problemele cele mai frecvente vizau:
- lipsa unei motivări clare pentru acceptarea sau respingerea circumstanțelor atenuante/aggravante,
- individualizarea pedepsei,
- proporționalitatea sancțiunii,
- ignorarea argumentelor esențiale aduse de apărare.
Pentru a combate aceste carențe, raportul a propus elaborarea unor modele de hotărâri motivate corespunzător. Astfel, Consiliul Europei, prin proiectul „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului”, a susținut elaborarea compendiului de față.
Capitolul I: Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului
Primul capitol analizează hotărârile CEDO privind Moldova, subliniind neregulile privind motivarea deciziilor penale. Printre cele mai frecvente probleme identificate se numără:
- motivarea stereotipă, superficială,
- ignorarea apărării în raport cu probele acuzării (ex: Becciev, Țrban),
- lipsa unei justificări clare pentru arestare sau prelungirea detenției (ex: Stepuleac, Mușuc),
- refuzuri nemotivate de a audia martori ai apărării (ex: Țurcan),
- condamnări fără motivare explicită (ex: Popovici).
De asemenea, se remarcă carențe în examinarea fondului: neglijarea alibiurilor, evaluarea superficială a credibilității martorilor, sau interpretări greșite ale legii care ar fi putut duce la achitare.
Capitolul II: Principii generale de motivare și redactare juridică
Motivarea legală nu se rezumă la citarea articolelor din lege. Ea presupune o argumentare logică, coerentă și structură clară. Capitolul al doilea insistă asupra necesarului unei structuri standardizate a hotărârilor, pornind de la problema de drept, continuând cu analiza detaliată și ajungând la concluzia clară. Un asemenea traseu previzibil asigură transparență și permite evaluarea eficienței motivării.
Capitolul III: Cerințe din Codul de procedură penală (CPP)
CPP al Republicii Moldova conține prevederi clare privind cerințele de motivare a unei hotărâri. Printre acestea se numără:
- respectarea legalității, temeiniciei și motivării sentinței,
- indicarea expresă a probelor acceptate și respinse,
- justificarea respingerii probelor apărării,
- excluderea ipotezelor nefondate.
Jurisprudența Curții Constituționale și a Curții Supreme de Justiție susține aceste standarde, subliniind rolul esențial al independenței judecătorilor în aprecierea faptelor și probelor. De asemenea, CSJ a emis hotărâri explicative care, chiar dacă nu sunt obligatorii, oferă orientare practicienilor.
Capitolul IV: Exemple de bune practici
Ultimul capitol prezintă extrase din hotărâri judecătorești considerate exemple de bună practică – din Moldova și alte țări europene. Acestea ilustrează:
- cum se motivează acceptarea sau respingerea probelor,
- cum se justifică proporționalitatea pedepsei,
- cum se răspunde detaliat la argumentele apărării,
- cum se construiește o argumentație clară și logică.
Aceste extrase sunt prezentate fără comentarii suplimentare, pentru a lăsa calitatea motivării să "vorbească de la sine". Ideea este ca ele să inspire judecătorii în munca lor cotidiană, oferindu-le repere practice pentru redactarea unor decizii temeinic motivate.
Concluzie
Compendiul publicat de Consiliul Europei este un ghid util și bine structurat, care încurajează o cultură judiciară bazată pe transparență, logică juridică și respectarea drepturilor omului. Prin aplicarea acestor standarde, justiția penală din Republica Moldova poate deveni nu doar mai eficientă, ci și mai aproape de cetățean.
Un proces bine motivat este fundamentul unei justiții corecte. Iar acest compendiu este un pas important spre o asemenea justiție.
Noutăți CoE-RM - Iulie 2025
30.07.2025
Lupta împotriva traficului de ființe umane trebuie să fie esențială în strategiile de combatere a criminalității, afirmă experții Consiliului Europei
Cu ocazia Zilei Mondiale împotriva Traficului de Persoane, Grupul de Experți al Consiliului Europei pentru Acțiunea împotriva Traficului de Ființe Umane (GRETA) se alătură Grupului Interinstituțional de Coordonare împotriva Traficului de Persoane (ICAT) în apelul adresat statelor și actorilor relevanți de a integra eforturile de combatere a traficului în strategiile mai ample de luptă împotriva criminalității organizate.„Traficul de ființe umane este una dintre cele mai profitabile afaceri pentru crima organizată”, a declarat Conny Rijken, președinta GRETA. „Crima organizată prosperă adesea pe seama factorilor care sporesc vulnerabilitatea persoanelor în fața traficului. De aceea, actuala a patra rundă de evaluare desfășurată de GRETA subliniază importanța abordării acestor vulnerabilități, cu accent pe modul în care statele previn traficul, sprijină victimele vulnerabile și pedepsesc traficanții. GRETA evidențiază totodată rolul tot mai mare al tehnologiilor și inteligenței artificiale (IA) în facilitarea traficului, în special al copiilor, și îndeamnă statele să abordeze dimensiunea digitală a acestei infracțiuni.”
GRETA sprijină pe deplin apelul ICAT, care reflectă recomandările formulate de GRETA în cadrul evaluărilor privind aplicarea Convenției de către statele părți. Aceste recomandări includ: consolidarea investigațiilor financiare și asigurarea utilizării activelor infracționale confiscate pentru despăgubirea și sprijinirea victimelor; creșterea capacității de investigare și urmărire penală a traficului facilitat de tehnologie; protejarea victimelor împotriva pedepsirii pentru acte comise ca urmare directă a situației lor de trafic; îmbunătățirea cooperării internaționale și a colaborării cu companiile din domeniul tehnologiei; îmbunătățirea colectării de date fiabile; și abordarea inegalităților structurale care sporesc vulnerabilitatea la trafic.
Potrivit Raportului Global al UNODC privind Traficul de Persoane din 2024, aproape 74% dintre cazurile analizate erau legate de grupuri de crimă organizată. Prin alăturarea la apelul ICAT, GRETA își reafirmă angajamentul ferm față de un răspuns coordonat, ambițios și centrat pe respectarea drepturilor omului în lupta împotriva traficului de ființe umane. „Pe măsură ce rețelele criminale continuă să exploateze crizele, inegalitățile și vulnerabilitățile individuale, doar strategiile cuprinzătoare – bazate pe prevenire, protecție și justiție – pot schimba situația. Statele trebuie să își continue eforturile, asigurând sprijin pentru victime și tragerea la răspundere a făptașilor”, a concluzionat președinta GRETA.
* * *
29-31.07.2025
Conferința Mondială a Președinților de Parlament: un front comun împotriva dezinformării și populismuluiÎn discursul să Președintele a sugerat că aceste valori pot fi rezumate prin acronimul „TRUST” (încredere) – adevăr (truth), responsabilitate (responsibility), înțelegere (understanding), sacrificiu (sacrifice) și transparență (transparency).
„Politica a fost întotdeauna însoțită de un anumit grad de discreditare publică”, a subliniat Președintele. „Dar astăzi, asistăm la un fenomen mai periculos – un atac coordonat asupra însăși ideii de politică. Acesta se propagă prin conturi anonime, prin rețelele sociale și acum prin inteligența artificială și producerea în masă a știrilor false.”
„La fel de îngrijorător nu este doar conținutul, ci cât de ușor este crezut,” a adăugat el. „Politicianul serios pierde teren în fața populistului – cel care se concentrează în primul rând pe supraviețuirea personală la putere. Generațiile tinere nu mai prețuiesc democrația așa cum o făceau cei care au trăit sub regimuri autoritare. Iar atunci când valorile democratice slăbesc, inevitabil apar noi forme de autoritarism.”
„Prea des, politicienii cad în capcana lingușelii – spunând ceea ce oamenii vor să audă, făcând promisiuni pe care nu le pot îndeplini. Iar când aceste promisiuni se prăbușesc sub greutatea realității, se frânge ceva și mai fragil: încrederea publicului.”
* * *
22.07.2025
* * *
18.07.2025
Supraaglomerarea penitenciarelor rămâne o provocare majoră în Europa: Republica Moldova printre cele mai afectate țăriRepublica Moldova se numără printre statele cu un grad ridicat de supraaglomerare, înregistrând 110,6 deținuți la 100 de locuri – peste limita considerată critică. Totodată, Moldova se află printre primele cinci țări europene cu cea mai mare densitate carcerală. Raportul atrage atenția asupra nevoii urgente de măsuri sistemice pentru reducerea populației carcerale și îmbunătățirea condițiilor de detenție.
Aceste constatări reamintesc importanța respectării drepturilor omului în mediul penitenciar și necesitatea reformelor judiciare și penale, inclusiv a recursului sporit la măsuri alternative la detenție. Raportul complet este disponibil pe site-ul Consiliului Europei.
* * *
13.07.2025
30 de ani în Consiliul Europei: drumul Republicii Moldova spre democrație, drepturile omului și statul de drept
* * *
10.07.2025
02.07.2025
* * *
01.07.2025
Consiliul Europei a lansat un concurs de postere și scurtmetraje despre cetățenia digitalăBV: CoE-RM: Carta Socială Europeană: Elaborarea rapoartelor naționale
Manual pentru elaborarea rapoartelor naționale privind prevederile acceptate în cadrul procedurii de raportare a Cartei Sociale Europene : Republica Moldova – Studiu de caz /elaborat de către Monika Smusz-Kulesza, PhD Consultant internațional al Consiliului Europei, lector la Universitatea din Lodz, Polonia, doctor în drept, judecătoare la Tribunalul Regional din Lodz, lector la Școala Națională de Magistratură și Procuratură din Polonia . – Strasbourg : Consiliul Europei, 2025. – 41 p.; Idem [Resursa electronica]. - URL: https://rm.coe.int/manual-pentru-elaborarea-rapoartelor-nationale-b5-web-ron/1680b6abed (accesat la 11.07.2025).
BV: CoE-RM: MONEYVAL: Măsuri de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului: Republica Moldova: Cel de-al 3-lea Raport de Monitorizare consolidat & Reevaluarea Conformității Tehnice
[Accesat la 11.06.2024]
În consecință, MONEYVAL a reevaluat cele trei recomandări ale Grupului de Acțiune Financiară (FATF) referitoare la aceste aspecte, trecându-le de la „parțial conform” la „în mare parte conform”.
Raportul constată, de asemenea, unele progrese în ceea ce privește conformitatea țării cu recomandările FATF privind organizațiile non-profit și furnizorii de servicii cu active virtuale. Cu toate acestea, calificativul pentru aceste recomandări rămâne „parțial conform”.
Per ansamblu, din cele 40 de recomandări ale FATF, MONEYVAL evaluează Republica Moldova ca fiind:
- Conformă cu 9 recomandări,
- În mare parte conformă cu 28 de recomandări,
- Parțial conformă cu 3 recomandări.
Vizita de evaluare mutuală a MONEYVAL în Republica Moldova pentru runda a 6-a va avea loc în aprilie 2028. Ținând cont de acest lucru și aplicând propriile reguli de procedură, MONEYVAL a decis că Republica Moldova nu va mai face obiectul procesului de monitorizare aferent rundei a 5-a.
În al doilea raport de monitorizare, adoptat în cadrul celei de-a 67-a reuniuni plenare, în mai 2024, MONEYVAL a decis aplicarea procedurilor de consolidare a conformității (CEPs) în cazul Republicii Moldova. Ulterior, la reuniunea plenară din decembrie 2024, MONEYVAL a modificat criteriile de aplicare a acestor proceduri. În conformitate cu noile criterii, țara nu a mai făcut obiectul aplicării CEPs.
Prin urmare, MONEYVAL a decis să nu mai aplice aceste proceduri Republicii Moldova.
Comitetul de Experți pentru Evaluarea Măsurilor de Combatere a Spălării Banilor și a Finanțării Terorismului (MONEYVAL) este un organism de monitorizare al Consiliului Europei și un organism regional de tip FATF, care evaluează conformitatea cu principalele standarde internaționale de combatere a spălării banilor, a finanțării terorismului și a proliferării armelor de distrugere în masă, precum și eficiența implementării acestora. MONEYVAL include 35 de jurisdicții, dintre care 32 sunt evaluate exclusiv de către MONEYVAL.
BV : Opinia Comisiei de la Veneția privind Proiectul de Lege privind Curtea Constituțională
BV: CoE-RM: Plan de Acțiune al CoE pentru Republica Moldova 2025-2028

- Asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale
- Promovarea justiției sociale, a sănătății și a dezvoltării durabile
- Acțiuni pentru egalitate, diversitate și respect
- Consolidarea încrederii în instituțiile publice
- Susținerea siguranței, securității și integrității societății și a persoanelor
- Ancorarea valorilor democratice în societățile europene
- Protejarea mediului prin prisma drepturilor omului.
- Integrarea drepturilor omului în elaborarea, punerea în aplicare și evaluarea politicii în domeniul drogurilor.
- Consolidarea respectului pentru drepturile omului în sectorul afacerilor.
- Asigurarea respectării drepturilor omului în domeniul biomedicinei și al sănătății.
- Asigurarea respectării drepturilor omului în dezvoltarea și utilizarea sistemelor de inteligență artificială.
- Garantarea protecției datelor
- Consolidarea asistenței juridice garantate de stat pentru grupurile vulnerabile.
- Sprijinirea integrității și guvernanței în sport.
- Promovarea și consolidarea participării semnificative a tinerilor la procesul decizional.
- Păstrarea culturii și a patrimoniului cultural
- Promovarea libertății artistice.

Consiliul Europei va continua să sprijine eforturile Republicii Moldova de a alinia legislația, instituțiile și practicile la standardele Consiliului Europei în domeniile drepturilor omului, democrației și statului de drept.
Planul de acțiune va sprijini implementarea unor reforme ambițioase importante pentru procesul de aderare la Uniunea Europeană, inclusiv în domeniul statului de drept, justiției și drepturilor fundamentale. Republica Moldova a obținut statutul de candidat la UE în iunie 2022, iar cadrul de negociere a fost adoptat în 2024.
De asemenea, acesta va sprijini autoritățile naționale în abordarea provocărilor generate de crizele regionale și globale și în combaterea efectelor războiului de agresiune al Federației Ruse împotriva Ucrainei.
În cadrul acestui plan, Consiliul Europei și autoritățile din Republica Moldova vor colabora pentru a consolida implementarea Convenției Europene a Drepturilor Omului și a jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului.
Planul va sprijini, de asemenea, independența, profesionalismul și transparența sistemului judiciar; va îmbunătăți condițiile și tratamentul deținuților și va întări cooperarea în lupta împotriva drogurilor și dependențelor.
Alte măsuri includ prevenirea corupției, creșterea eficacității măsurilor împotriva spălării banilor și finanțării terorismului, precum și implementarea Convenției de la Budapesta împotriva criminalității informatice.
Mai multe inițiative vor consolida accesul la drepturi sociale pentru grupurile vulnerabile, vor promova egalitatea de gen, vor combate exploatarea sexuală a copiilor și vor alinia legislația națională și practicile anti-discriminare la standardele europene. Acestea vor aborda, de asemenea, nevoile refugiaților și migranților și vor contribui la construirea unor sisteme reziliente de migrație, azil și primire pe termen lung.
Planul va întări libertatea de exprimare în țară și va promova alinierea practicilor naționale la standardele europene în domeniul mass-mediei și internetului. Măsurile vor fi consolidate pentru a spori capacitățile naționale în proiectarea și implementarea reformelor în domeniile alegerilor, democrației participative și dialogului local, precum și localizarea drepturilor omului și educația pentru democrație.
Acesta este al patrulea plan de acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova din 2013. Se bazează pe bunele practici și realizările planurilor anterioare și deschide noi domenii, cum ar fi lupta împotriva traficului de ființe umane, prevenirea consumului de droguri și a dependențelor, implicarea sporită a societății civile și participarea tinerilor în procesul decizional democratic.
Nevoile financiare totale pentru acest plan sunt estimate la 30 de milioane de euro.
DIN CUPRINS:
Rezumat executiv
Cuprins
Abrevieri
Partea I -Introducere
1.1 Prezentare generală
1.1.1 Republica Moldova și Consiliul Europei
1.1.2 Valoarea adăugată a programelor de asistență tehnică ale Consiliului Europei
1.1.3 Rezultatele principale ale planurilor de acțiune anterioare
1.1.4 Procesul de consultare
1.2 Obiectivele Planului de Acțiune
Partea II – Acțiuni propuse pentru 2025-2028
2.1 Asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale
2.1.1 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului
2.1.2 Implementarea efectivă a Convenției Europene a Drepturilor Omului la nivel național
2.2 Promovarea justiției sociale, sănătății și unui mediu sustenabil
2.2.1 Implementarea efectivă a Cartei Sociale Europene
2.2.2 Drepturile omului în biomedicină și sănătate
2.2.3 Calitatea medicamentelor și a asistenței medicale
2.2.4 Protecția mediului și drepturile omului
2.2.5 Afacerile și drepturile omului
2.2.6 Secretariatul Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei
2.3 Acționarea pentru egalitate, diversitate și respect
2.3.1 Egalitatea de gen – Violența împotriva femeilor – Traficul de persoane
2.3.2 Anti-discriminare, diversitate și incluziune – Romi, minorități naționale, LGBT, migranți
2.3.3 Drepturile copilului
2.4 Consolidarea încrederii în instituțiile publice
2.4.1 Independența și eficiența justiției
2.4.2 Închisori, poliție și privarea de libertate
2.5 Menținerea siguranței, securității și integrității persoanelor și societății
2.5.1 Corupție – Spălarea banilor
2.5.2 Provocări digitale: criminalitatea cibernetică – Protecția datelor
2.5.3 Integritatea și guvernanța în sport
2.6 Înrădăcinarea valorilor democratice în societățile europene
2.6.1 Libertatea de exprimare și informare – Siguranța jurnaliștilor
2.6.2 Democrația locală
2.6.3 Guvernanța democratică – Societatea civilă – Alegeri
2.6.4 Educație
2.6.5 Tineret
2.6.6 Cultură și patrimoniu cultural
Partea III – Implementare
3.1 Metodologie
3.1.1 Abordare bazată pe drepturile omului
3.1.2 Lecții învățate
3.1.3 Gestionarea riscurilor și sustenabilitatea
3.2 Contribuția la Obiectivele de Dezvoltare Durabilă ale ONU
3.3 Coordonare
3.4 Finanțare
3.5 Guvernanță
Anexe:
- Cadrul logic al Planului de Acțiune
- Registrul riscurilor
- Tabele financiare (10 octombrie 2024)
- Surse și documente relevante
Informații suplimentare:
Planul de acțiuni pentru Republica Moldova 2017-2020