Raportul de monitorizare independentă nr. 2 Evaluarea progresului Republicii Moldova în implementarea recomandărilor Comisiei Europene privind Clusterul „Elementele fundamentale” în contextul aderării la Uniunea Europeană, 28 iulie, 2025 / Proiectul „Societatea Civilă pentru
Integrarea Europeană”; Adrian Ermurachi, Diana Doroș Ecaterina Popșoi, Ecaterina Rusu, Marina Soloviova, Mihai Mogîldea, Nadine Gogu, Serghei Merjan , Sergiu Sainciuc, Stas Madan, Vadim Vieru, Vitalie Rapcea . - Ch., 2025 . - 126 p.; Idem [Resursa electronica]. - URL:https://www.euromonitor.md/wp-content/uploads/2025/07/Shadow-report_MD-EU-Enlargement_2025_RO.pdf
Având în vedere faptul că Republica Moldova deține statutul de țară candidată pentru aderarea la Uniunea Europeană, Comisia Europeană publică anual câte un raport1 cuprinzător care evaluează nivelul de pregătire a țării pentru aderare și progresul înregistrat în acest sens. Rapoartele evaluează nivelul de pregătire pentru toate capitolele Acquis-ului UE care urmează să fie negociate de Chișinău și Bruxelles, precum și formulează recomandări specifice pentru fiecare capitol, care derivă din principalele provocări identificate de Comisie.
Prezentul Raport este la a doua sa ediție (prima a fost publicată în 20242) și evaluează modul în care autoritățile Republicii Moldova au implementat recomandările Comisiei din cadrul capitolelor din clusterul „Fundamentals” al procesului de aderare.
Scopul Raportului este de a face o evaluare a dinamicii reformelor realizate de guvernarea de la Chișinău în implementarea capitolelor fundamentale ale procesului de aderare și, totodată, de a contribui la procesul de elaborare a primului Raport de extindere al Comisiei Europene pentru Republica Moldova, care urmează să fie publicat în toamna anului curent. Drept urmare, perioada de monitorizare este 1 iulie 2024 - 31 mai 2025 (totuși, pentru a păstra actualitatea, raportul cuprinde și cele mai importante evoluții înregistrate până în 10 iulie 2025 inclusiv, când a avut loc ultima ședință a actualei legislaturi).
Subiectele și capitolele monitorizate în cadrul prezentului Raport sunt (conform Raportului Comisiei din noiembrie 2024): ● Democrația ● Reforma Administrației Publice ● Reforma justiției ● Lupta cu corupția ● Drepturile fundamentale ● Libertatea de exprimare ● Securitatea ● Economia de piață funcțională ● Achizițiile publice ● Statisticile ● Controlul financiar ● Politicile sociale și ocuparea forței de muncă
Acest Raport oferă o evaluare independentă a progresului Republicii Moldova în implementarea recomandărilor Comisiei Europene incluse în grupul de capitole referitoare la elementele fundamentale, esențial pentru deschiderea și desfășurarea negocierilor de aderare la Uniunea Europeană.
Evaluarea acoperă perioada Iulie 2024 - mai 2025 și este realizată de un consorțiu de organizații ale societății civile, în baza unei metodologii calitative și cantitative ce urmărește consistența, sustenabilitatea și impactul reformelor. Scorul mediu estimat pentru implementarea recomandărilor Comisiei Europene ce țin de clusterul (grupul de capitole) referitor la elementele fundamentale este estimat la 3,2 puncte din 5 maximum. Acest scor reflectă nivelul: „Implementarea a fost inițiată și un anumit progres sesizabil a fost atins”. Astfel, ca și în raportul precedent, pe de o parte apreciem faptul că implementarea recomandărilor este în proces de desfășurare, deși cu viteze variabile, iar pe de altă parte atenționăm asupra necesității de a impulsiona implementarea recomandărilor și de a asigura continuitatea reformelor-cheie ce fac parte din elementele fundamentale. Deși au fost înregistrate progrese relevante în majoritatea domeniilor, implementarea rămâne inegală, iar o serie de constrângeri structurale, administrative și politice persistă. Procesul de integrare în UE a fost susținut prin adoptarea Programului Național de Aderare 2025-2029.
Vezi de asemenea
Lansarea Raportului - t.ly/p9vhB (29.07.25)
Raportul de monitorizare independentă nr. 1 Evaluarea progresului Republicii Moldova privind implementarea recomandărilor Comisiei Europene în contextul procesului de aderare la Uniunea Europeană