CPT constată progresele realizate de autoritățile moldovenești în anumite domenii. De exemplu, a fost încheiat un acord cu Oficiul Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiect (UNOPS) pentru construirea unui nou penitenciar la Chișinău, o parte din finanțare fiind asigurată printr-un împrumut de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei. Calitatea alimentației în penitenciare s-a îmbunătățit, ca urmare a aprobării unei noi norme, la fel și înregistrarea și raportarea leziunilor. De asemenea, raportul menționează pozitiv faptul că delegația CPT nu a primit nicio acuzație de rele tratamente fizice aplicate de personal deținuților în niciuna dintre cele trei instituții vizitate în 2025.
Cu toate acestea, recomandările formulate de mult timp de CPT referitoare la ierarhia informală a deținuților și la violența și intimidarea dintre aceștia, care decurg din aceasta, rămân în mare parte neimplementate. Mai mulți deținuți din toate cele trei instituții vizitate au descris din nou o atmosferă generală de intimidare și violență, utilizată de ierarhia informală pentru a-și impune regulile asupra altor persoane aflate în detenție.
Situația persoanelor considerate „umilite” sau „de neatins”, adică cele aflate în cea mai joasă castă a ierarhiei informale a deținuților, rămâne un motiv de îngrijorare serioasă pentru CPT. Delegația a primit din nou numeroase plângeri privind abuzuri verbale frecvente, un comportament sistematic degradant și dezumanizant din partea altor deținuți, amenințări cu violență fizică în cazul nerespectării „codului de conduită” informal și chiar acte reale de violență fizică. CPT consideră că situația acestor persoane din cea mai joasă castă a ierarhiei informale ar putea constitui o încălcare continuă a articolului 3 al Convenției Europene a Drepturilor Omului.
În opinia CPT, această situație nesatisfăcătoare din penitenciare este direct legată de mai mulți factori, în special: lipsa cronică de personal de pază, renunțarea de facto la autoritate și control asupra populației carcerale în favoarea liderilor informali, precum și existența dormitoarelor cu capacitate mare și/sau a camerelor neîncuiate, liber accesibile, în sectoare interconectate. În același timp, planul autorităților moldovenești de a introduce un nou sistem progresiv de executare a pedepselor privative de libertate rămâne neimplementat și, în continuare, nu există o evaluare corespunzătoare a riscurilor și necesităților persoanelor la admiterea în penitenciar, nici o clasificare a acestora pentru a identifica penitenciarul, blocul sau celula în care ar trebui plasate.
În lumina acestor constatări, Comitetul solicită din nou autorităților moldovenești să întreprindă acțiuni ferme, fără întârziere, pentru a combate fenomenul ierarhiei informale a deținuților și pentru a preveni violența și intimidarea dintre deținuți în întregul sistem penitenciar. Deși CPT notează în mod pozitiv faptul că autoritățile au adoptat o Foaie de parcurs SAFE pentru europenizarea penitenciarelor din Republica Moldova, sunt acum necesari pași concreți pentru implementarea eficientă a acesteia.
Comitetul a observat, de asemenea, din nou diferențe izbitoare în condițiile materiale și o distribuție inegală a deținuților, situație strâns legată de fenomenul ierarhiei informale. Deși condițiile materiale în cele trei instituții vizitate au rămas foarte precare pentru majoritatea deținuților, inclusiv starea avansată de degradare și supraaglomerarea gravă, liderii informali ai penitenciarelor și cercurile lor apropiate locuiau în camere spațioase, bine echipate sau chiar în apartamente formate din mai multe încăperi. Autoritățile moldovenești trebuie să se asigure că persoanele aflate în detenție sunt distribuite uniform în spațiile disponibile, că toate sunt tratate în mod egal și beneficiază de condiții materiale similare și că fiecărei persoane aflate într-o celulă/dormitor comun i se asigură cel puțin 4 m² de spațiu de locuit.
Raportul a fost făcut public în baza procedurii de publicare automată instituită de autoritățile Republicii Moldova.
Republica Moldova a ratificat Convenția privind prevenirea și combaterea torturii și a relelor tratamente în 1997 și prima vizită a Comitetului a avut loc în 1998.
După ratificare CPT a efectuat 18 vizite în Republica Moldova - 7 periodice și 11 ad-hoc, care au inclus 59 de vizite la secțiile de poliție, 57 la penitenciare, 8 la instituții de psihiatrie, 5 la instituții de îngrijire socială, 1 la penitenciarul militar și 1 la Centrul pentru detenția migranților.
Informații suplimentare:
- CPT și Republica Moldova
- Raportul CPT privind vizita ad-hoc in Moldova, la 3-12 iunie 2025
- Rezumatul Raportului CPT privind vizita ad-hoc in Moldova, la 3-12 iunie 2025 (ENG)
Postări
