Faceți căutări pe acest blog

BV:UE-RM - Rezoluția Parlamentului European privind punerea în aplicare a Acordului de asociere UE - RM


RAPORT referitor la punerea în aplicare a Acordului de asociere UE - Republica Moldova:Rezoluția Parlamentului European din 20 octombrie 2020 referitoare la punerea în aplicare a Acordului de asociere UE - Republica Moldova (2019/2201(INI))=REPORT on the implementation of the EU Association Agreement with the Republic of Moldova: European Parliament resolution of 20 October 2020 on the implementation of the EU Association Agreement with the Republic of Moldova (2019/2201(INI)). - 2020. - 22 p.

Disponibil : https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2020-0279_RO.pdf

..PE

reamintește că valorile comune pe care se întemeiază Uniunea, și anume democrația, respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și statul de drept, constituie, de asemenea, însăși esența asocierii politice și a integrării economice dintre Uniune și Republica Moldova; reafirmă angajamentul Uniunii de a sprijini calea europeană a Republicii Moldova prin intermediul asocierii politice, al integrării economice și al reformelor aferente; ia act de faptul că AA/DCFTA este în continuare de primă importanță pentru dezvoltarea Republicii Moldova, în special în perioade excepționale precum cea din prezent, și salută implicarea susținută în acest proces a societății și a autorităților din Republica Moldova; reamintește, cu toate acestea, că trebuie realizate progrese suplimentare în ceea ce privește punerea sa în aplicare, pentru valorificarea deplină a potențialului și a beneficiilor acestuia, punându-se accentul în special pe independența instituțiilor statului, pe reziliența acestora împotriva influenței oligarhilor, pe combaterea corupției, pe consolidarea statului de drept și pe îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor; subliniază că AA/DCFTA a fost principalul vector de încurajare și sprijinire a procesului reformelor structurale, a democrației și a statului de drept;....


  • Valori comune și principii generale
  • Importanța punerii în aplicare a AA în cadrul evoluțiilor politice în curs și în perioada premergătoare alegerilor prezidențiale din 1 noiembrie
  • Reformele și cadrul instituțional
  • Cooperarea în domeniul politicii externe și de securitate comune (PESC) și progresele înregistrate în ceea ce privește soluționarea conflictului din Transnistria
  • Statul de drept și buna guvernare
  • Drepturile și libertățile fundamentale ale omului
  • Cooperarea comercială și economică
  • Energia, mediul și schimbările climatice 
  • Dispoziții instituționale

Mai mult



Posted by
Labels: , , ,

BV - CoE-RM: Raportul GRECO cu privire la prevenirea corupției în ceea ce ține de membrii parlamentului, judecătorii și procurorii


Fourth evaluation round. Corruption prevention in respect of members of parliament, judges and prosecutors. Second Compliance Report of the Fourth Evaluation Round on the Republic of Moldova / adopted by GRECO at its 85th Plenary Meeting . - Strasbourg, 2020. – 20 p. [citat la 15 octombrie 2020].

Disponibil: ENG. - https://rm.coe.int/fourth-evaluation-round-corruption-prevention-in-respect-of-members-of/16809fec2b

FR - https://rm.coe.int/quatrieme-cycle-d-evaluation-prevention-de-la-corruption-des-parlement/16809fec2c

Cea de-a patra rundă de evaluare. Prevenirea corupției în ceea ce privește membrii parlamentului, judecătorii și procurorii. Raport secund de conformitate aferent celei de-a patra rundă de evaluare a Republicii Moldova.

În prezentul raport este evaluat progresul realizat de R. Moldova în implementarea recomandărilor GRECO începând cu 2018, când, într-un raport de conformitate de primă evaluare a implementărilor celor 18 recomandări cuprinse în raportul de evaluare din runda a patra din 2016, GRECO a concluzionat că doar patru recomandări au fost puse în aplicare pe deplin.

Nivelul de conformitate cu greu s-a schimbat din 2018. Din cele 14 recomandări în așteptare, doar una, care a fost considerată neimplementată în raportul de conformitate din 2018, este acum considerată parțial implementată. Nouă recomandări rămân acum doar parțial implementate și alte patru, neimplementate încă.

GRECO afirmă că „progresul este în mod clar insuficient” în implementarea măsurilor privind membrii parlamentului. Regretă că procedurile de urgență au fost utilizate din ce în ce mai mult pentru adoptarea legilor și că un număr considerabil de legi au fost adoptate prin procedura legislativă accelerată. GRECO își exprimă îngrijorarea cu privire la „eșecul repetat de a asigura sistematic termene adecvate pentru consultări publice semnificative și dezbateri parlamentare”.

În plus, nu a fost încă adoptat un Cod de conduită pentru parlamentari, regulile pentru tratarea conflictelor de interese și contactele cu lobbyiștii și părțile terțe continuă să lipsească și nu există încă criterii clare și obiective privind ridicarea imunității parlamentare.

În ceea ce privește sistemul judiciar, GRECO salută faptul că un proiect de lege care prevedea verificarea generală a judecătorilor a fost abandonat. Cu toate acestea, reamintește că există încă o lipsă de reguli clare, previzibile și cuprinzătoare privind numirea și promovarea judecătorilor, pentru a evita candidații care prezintă riscuri de integritate. Mai mult, perioada de probă de 5 ani pentru judecători rămâne a fi abolită. De asemenea, sunt necesare îmbunătățiri pentru a spori transparența în practică a activității judiciare, a hotărârilor și a deciziilor - inclusiv pentru Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) - și pentru a consolida obiectivitatea procedurilor disciplinare și a măsurilor împotriva judecătorilor.

GRECO remarcă faptul că componența CSM rămâne de revizuit pentru a elimina calitatea de membru din oficiu al ministrului justiției și al procurorului general. În plus, potrivit GRECO, este necesar să se asigure că atât membrii judiciari, cât și membrii laici ai Consiliului sunt aleși în urma unei proceduri echitabile și transparente.

În raport este salutată clarificarea faptului că instrucțiunile verbale către ierarhia procurorilor trebuie confirmate în scris pentru validitatea lor. Cu toate acestea, nu s-au făcut progrese pentru a se asigura că toate intervențiile ierarhice referitoare la un caz sunt documentate corespunzător.

Alte neajunsuri constau în faptul că nu s-au făcut progrese nici în revizuirea cadrului de răspundere disciplinară a procurorilor, cât și în continuare a fost elaborată o îndrumare scrisă a Codului de etică al procurorilor. Contrar recomandării GRECO, ministrul justiției și președintele Consiliului Superior al Magistraturii rămân membri din oficiu ai Consiliului Superior al Procurorilor.

GRECO concluzionează că nivelul de conformitate al Republicii Moldova rămâne „la nivel global nesatisfăcător” și invită autoritățile moldovenești să prezinte un nou raport privind progresele în implementarea recomandărilor în așteptare până la 30 septembrie 2021.

Grupul de state împotriva corupției (GRECO) este un organism al Consiliului Europei care își propune să îmbunătățească capacitatea membrilor săi de a lupta împotriva corupției prin monitorizarea conformității acestora cu standardele anticorupție. Ajută statele să identifice deficiențele în politicile naționale anticorupție, determinând reformele legislative, instituționale și practice necesare. În prezent, aceasta cuprinde cele 47 de state membre ale Consiliului Europei, Belarus, Kazahstan și Statele Unite ale Americii.

 Mai mult

https://www.coe.int/en/web/greco/evaluations/republic-of-moldova
Posted by
Labels: , , , , ,

BV - Raport alternativ : Acordul de Asociere UE -Moldova. 6 ani de implementare: Progrese. Constrângeri. Priorități

Raport alternativ : Acordul de Asociere UE -Moldova. Șase ani de implementare: Progrese. Constrângeri. Priorități=Shadow report: EU-Moldova Association Agreement. Six years of implementation: Progress. Constraints. Priorities/ Iulian Groza, Iulian Rusu, Stanislav Ghiletchi, Mariana Platon, Victoria Nemerenco; IPRE. - Ch., 2020 - 45 p.

[Accesat 13.10.2020]

Disponibil: 

Cel de-al șaselea Raport Alternativ privind implementarea Acordului de Asociere oferă o viziune imparțială asupra evoluției dialogului UE-Moldova, trecând în revistă principalele rezultate atinse și constrângerile înregistrate, în special, în perioada 1 septembrie 2019 – 1 septembrie 2020.
Raportul analizează principalele domenii de referință, cu efect de amplificare, prevăzute de cele cinci titluri ale Acordului, și anume:

Titlul II - Dialogul politic și reformele, 
Titlul III - Libertatea, Securitatea și Justiția, 
Titlul IV - Cooperarea economică și sectorială, 
Titlul V - Comerțul și aspectele legate de comerț (ZLSAC), 
Titlul VI - Asistența financiară, dispozițiile antifraudă și de control. 

În baza constatărilor, raportul propune - cu titlu de recomandare - un set de priorități actualizate pentru perioada imediat următoare, inclusiv în contextul negocierii viitoarei Agende de Asociere UE-Moldova post-2020.

Pe parcursul celui de-al șaselea an de implementare a Acordului de Asociere (1 septembrie 2019 – 1 septembrie 2020), sintetizând rezultatele și constrângerile identificate, se constată un progres în acele domenii și sectoare prevăzute de Acordul de Asociere UE-Moldova, care au fost condiționate în cadrul programelor de suport bugetar și de asistență macrofinanciară, oferite de UE. UE rămâne cel mai important partener economic al Republicii Moldova, cu peste 63% din exporturile moldovenești orientate pe piața europeană și aproape 50% din importuri care sunt de origine din UE. Totodată, nu s- au constat evoluții concludente în realizarea părții valorice a Acordului de Asociere.

Acestea sunt principalele constatări ale Raportului Alternativ: Șase ani de implementare a Acordului de Asociere UE-Moldova, prezentat de experții Institutului pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), în parteneriat cu Platforma Națională a Forumului Societății Civile din Parteneriatul Estic și cu susținerea oferită de Fundația Konrad Adenauer Republica Moldova.

Analiștii IPRE constată că UE a diversificat cadrul de sprijin pentru diverși actori de schimbare, consolidând dialogul și cooperarea cu societatea civilă, autoritățile locale, IMM-uri și comunitățile locale. Imaginea UE în rândul cetățenilor a continuat să se îmbunătățească. Astfel, peste 63% dintre moldoveni declară că au încredere în Uniunea Europeană, potrivit unui sondaj realizat recent în Republica Moldova și în alte țări ale Parteneriatului Estic.

Procesul de implementare a Acordului de Asociere a fost îngreunat de lipsa unui nou document național de planificare pentru anul 2020. În mare parte, autoritățile naționale și-au concentrat eforturile asupra redresării restanțelor PNAIAA 2017-2019 și a acțiunilor prioritare prevăzute de Memorandumul de înțelegere privind asistența macrofinanciară UE din 2017, dar și de cele opt cerințe generale adiționale, stabilite de UE în februarie 2020. Priorități relevante angajamentelor din Acordul de Asociere au fost reflectate în Planul de acțiuni ale Guvernului. Pandemia COVID-19 a afectat eficiența procesului de coordonare și de realizare a măsurilor legislative și de implementare planificate în anul 2020. În același timp, la 1 iulie 2020, Comisia Guvernamentală pentru Integrare Europeană au aprobat Calendarul de monitorizare a realizării restanțelor PNAIAA 2017-2019 pentru perioada 2020-2023. Un document de planificare intern al Guvernului care nu a fost făcut public.

Dialogul politic UE-Moldova a fost influențat de evoluțiile politice interne, de nivelul de realizare a agendei de reforme-cheie, care țin de funcționarea instituțiilor democratice, justiție și respectarea drepturilor omului, dar și de criza pandemică COVID-19. Negocierea unei noi Agende de Asociere, elaborarea noului Plan de Acțiuni privind implementarea Acordului de Asociere și contribuirea la definitivarea noilor livrabile ale Parteneriatului Estic post-2020 reprezintă prioritățile-cheie ale dialogului politic, ce ar putea oferi și oportunități pentru resetarea agendei europene a Republicii Moldova.

Instituțiile democratice rămân fragile, fiind în continuare mutilate de interese politice și economice înguste. Atestăm un progres insuficient în domeniul justiției, libertății și securității. Cadrul de reglementare în domeniul regimului străinilor și integrării lor a fost completat. Reglementările controversate ce țin de așa- numita „cetățenie prin investiții” au fost anulate de Parlament. La șase ani de la liberalizarea regimului de vize, 2,3 milioane de cetățeni au călătorit în UE în baza pașapoartelor biometrice. În ultimul raport privind aplicarea mecanismului de suspendare a regimului de vize, Comisia Europeană a apreciat drept în general pozitive acțiunile Chișinăului, dar a atras atenția asupra necesității diminuării solicitărilor nefondate de azil din partea cetățenilor Republicii Moldova.

Ca și în anii precedenți, IPRE atestă un progres moderat aferent în domeniul cooperării sectoriale UE- Moldova. Deși au fost obținute progrese la domeniile analizate, pe alocuri, unele inițiative au fost executate parțial sau nivelul lor de implementare nu a fost cel planificat la etapa de adoptare a documentului.

Se înregistrează unele evoluții în implementarea Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător cu UE (ZLSAC). Pe parcursul anului 2020 a fost actualizată Anexa nr. XV-C din Acordul de Asociere, prin creșterea contingentelor tarifare pentru unele produse (struguri de masă, prune și cireșe proaspete). Efectele pandemiei generate de COVID-19, precum și seceta severă cu care s-a confruntat în 2020 Republica Moldova reprezintă factori esențiale care vor afecta nivelul schimburilor comerciale cu UE, în special, în cazul produselor agricole ce se conțin în lista de bunuri expuse mecanismului de evitare a eludării. Urmează a fi încheiat și pus în aplicare Acordul privind evaluarea conformității și acceptarea produselor industriale (AECA).

Cooperarea în domeniul asistenței financiare, antifraudă și control (Titlul VI) atestă unele evoluții, dar și constrângeri importante. UE rămâne principalul partener de dezvoltare al Republicii Moldova. În a doua jumătate a anului 2019 a fost reluată asistență financiară, UE oferind peste 53 de milioane de euro în calitate de sprijin bugetar direct și 60 de milioane de euro în calitate de asistență macrofinanciară, aplicând consecvent principiului condiționalității stricte. Totuși, Republica Moldova a ratat ultima tranșă, de 40 de milioane, a asistenței macrofinanciare din cauza neîndeplinirii în termen a condițiilor restante. Drept răspuns la criza COVID-19, Comisia Europeană a inițiat reorientarea a peste 87 de milioane de euro pentru măsuri de redresare a consecințelor social-economice generate de pandemie.

Mai mult

http://ipre.md/2020/10/12/al-saselea-an-de-implementare-raport-alternativ-privind-principalele-progrese-constrangeri-si-prioritati-privind-realizarea-acordului-de-asociere-republica-moldova-uniunea-europeana

Înregistrarea video a evenimentului public de prezentare a Raportului  - aici.
Posted by
Labels: , , , , ,
Abonați-vă la: Postări (Atom)