Noutăți CoE-RM - Aprilie 2026

23.04.2026

Adunarea sprijină creatorii de conținut în fața companiilor de inteligență artificială

Adunarea Parlamentară recunoaște rolul esențial pe care legislația privind drepturile de autor îl joacă în susținerea industriilor creative din Europa. Aceste sectoare se confruntă cu provocări generate de dezvoltarea inteligenței artificiale (IA), în special prin utilizarea conținutului protejat fără permisiune în procesul de antrenare a sistemelor IA, iar legislația actuală este insuficientă pentru a răspunde acestor provocări. Rezoluția solicită reglementări clare pentru protejarea titularilor de drepturi, propunând un echilibru între inovație și drepturile creatorilor. Raportul cere acțiuni concrete, inclusiv transparență obligatorie din partea furnizorilor de IA cu privire la datele utilizate, remunerare echitabilă pentru creatori și reguli privind etichetarea conținutului generat de IA. De asemenea, se pune accent pe protejarea drepturilor la personalitate ale cetățenilor și a muncii artiștilor interpreți împotriva deepfake-urilor, precum și pe promovarea educației media și informaționale ca instrument pentru înțelegerea publică a IA.

APCE solicită o reglementare echilibrată a inteligenței artificiale, care să consolideze sectorul creativ și să protejeze cetățenii și democrația în ansamblu.

Aprobând o rezoluție bazată pe un raport elaborat de Mogens Jensen (Danemarca, SOC), APCE a declarat că actualele legi privind drepturile de autor din Europa „nu sunt nici clare, nici adecvate scopului” în ceea ce privește antrenarea sistemelor de IA, subliniind că acest cadru juridic favorizează interesele marilor companii tehnologice, în timp ce interesele creatorilor sunt marginalizate.

Adunarea a cerut o serie de măsuri pentru „a echilibra drepturile și interesele furnizorilor de IA și ale titularilor de drepturi, astfel încât inovația să nu fie realizată în detrimentul creatorilor și pentru a proteja cetățenii și democrația împotriva abuzului de instrumente IA”.

Statele membre ar trebui să interzică distribuirea neautorizată a deepfake-urilor și să impună ca conținutul generat de IA să fie clar etichetat într-un mod „lizibil de mașini, interoperabil și ușor de identificat de către oameni”.

De asemenea, artiștii interpreți ar trebui protejați împotriva distribuirii neautorizate a unor prestații false generate de sisteme IA.

În final, Adunarea a solicitat furnizorilor de IA „să asigure transparența datelor utilizate pentru antrenarea IA și să manifeste deschidere pentru dialog și bună-credință în negocierile cu titularii de drepturi”.

Sursa

*     *     *

22.04.2026

Mihai Popșoi prezintă prioritățile Președinției Republicii Moldova înaintea reuniunii ministeriale de la Chișinău

În timpul Președinției sale, Republica Moldova a urmărit să consolideze capacitatea Consiliului Europei de a se adapta la noile realități într-o lume din ce în ce mai incertă: „Aceasta nu trebuie doar să reacționeze la crize, ci să acționeze înaintea lor”, a declarat viceprim-ministrul și ministrul afacerilor externe, Mihai Popșoi.

Președinția Republicii Moldova: priorități și realizări

Președinția a acordat prioritate drepturilor femeilor, inclusiv prin implementarea eficientă a Convenția de la Istanbul și prin adoptarea unei noi recomandări pentru stoparea violenței împotriva femeilor și fetelor.

Drepturile sociale au fost, de asemenea, în centrul atenției, printr-o declarație care reafirmă că acestea nu sunt secundare, ci fundamentale. „Ele stau la baza justiției sociale, susțin forța economică și deschid calea pentru exercitarea deplină a tuturor celorlalte drepturi”, a subliniat ministrul.

Evidențiind tendințele pozitive în implementarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, acesta a menționat că tot mai multe cauze sunt închise și se înregistrează progrese semnificative în numeroase țări. „Credibilitatea Convenției Europene a Drepturilor Omului se bazează în mod fundamental pe executarea hotărârilor Curții. Toate statele membre trebuie să își respecte pe deplin obligațiile”, a declarat el.

Alte priorități includ democrația locală, participarea tinerilor printr-o nouă Cartă europeană privind participarea tinerilor la viața locală și regională, precum și protecția jurnaliștilor.

În perspectiva reuniunii miniștrilor de externe la Chișinău (15 mai)

La reuniunea de la Chișinău de luna viitoare, Comitetul Miniștrilor al Consiliului Europei va reafirma sprijinul său pentru Ucraina, în special prin avansarea procesului de creare a unui tribunal special pentru crima de agresiune. „Republica Moldova se numără printre statele angajate să fie membru fondator”, a declarat ministrul.

„Rămâne de o importanță capitală ca convenția [de instituire a unei Comisii Internaționale pentru Cereri de Despăgubire pentru Ucraina] să intre în vigoare cât mai curând posibil”, a adăugat el.

De asemenea, se așteaptă ca Comitetul Miniștrilor să adopte o declarație politică privind aspecte legate de migrație și Convenția Europeană a Drepturilor Omului, subiect care a generat dezbateri politice intense în rândul statelor membre ale Consiliului Europei.

Ministrul a salutat totodată Noul Pact Democratic pentru Europa ca un „răspuns colectiv pentru consolidarea fundamentelor democrației, pentru a o face mai rezilientă și pentru a asigura relevanța acesteia pentru cetățeni”.

La Chișinău, statele europene vor aborda și problema manipulării informaționale externe și a ingerințelor, urmând să adopte o strategie pentru acțiunea externă a Consiliului Europei, menită să sprijine securitatea democratică și ordinea internațională bazată pe reguli.

„Multilateralismul rămâne cel mai puternic instrument al nostru în apărarea democrației, protejarea drepturilor omului și asigurarea durabilității ordinii internaționale bazate pe reguli”, a declarat Mihai Popșoi.

„Experiența Republicii Moldova arată că reziliența democratică, instituțiile puternice și oamenii curajoși pot face față chiar și celor mai complexe presiuni. Mai mult decât atât, aceasta se poate reînnoi”, a concluzionat el.

Sursa

*     *     *

20-24.04.2026

Adunarea Parlamentară își desfășoară sesiunea plenară de primăvară la Strasbourg

Discursurile Președintelui Colegiului Prezidențial al Bosniei și Herțegovinei, Denis Bećirović, și ale ministrului pentru Europa și afaceri externe al Franței, Jean-Noël Barrot, se numără printre punctele principale ale sesiunii plenare de primăvară a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE), care a avut loc la Strasbourg în perioada 20–24 aprilie 2026.

Alte momente importante au inclus dezbateri privind violența și discursul instigator la ură împotriva politicienilor, protejarea libertății de religie și credință în Europa și abolirea pedepsei cu moartea în toate circumstanțele, cu participarea lui Antoinette Chahine, apărătoare a drepturilor omului și fostă deținută condamnată la moarte, și a Barbarei Lochbihler, comisar în cadrul Comisiei Internaționale împotriva Pedepsei cu Moartea.

A avut loc o dezbatere comună privind îmbunătățirea implementării Convenției de la Istanbul – tratatul Consiliului Europei care vizează prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor – prin valorificarea lecțiilor învățate, precum și privind promovarea unei culturi a consimțământului, cu participarea ministrului egalității din Spania, Ana Redondo.

De asemenea, a avut loc ceremonia de decernare a Premiului Muzeului Consiliului Europei 2026, acordat muzeului Young V&A din Londra, filiala pentru copii, tineri și familii a Muzeului Victoria și Albert.

Mihai Popșoi, viceprim-ministru și ministru al afacerilor externe al Republicii Moldova, a prezentat în fața Adunării activitatea Comitetului de Miniștri – organul executiv al Consiliului Europei – și a răspuns la întrebările adresate de membri.

Secretarul General al Consiliului Europei, Alain Berset, a susținut, de asemenea, obișnuita sesiune de întrebări și răspunsuri, iar Comisarul pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei, Michael O’Flaherty, și-a prezentat raportul anual de activitate pentru 2025.

Alte dezbateri incluse pe agendă au vizat urmărirea veniturilor provenite din infracțiunile denunțate de Sergei Magnitsky, combaterea dumpingului social și a exploatării muncii, precum și aplicarea eficientă a drepturilor de autor.

Adunarea a discutat, de asemenea, procedura de alegere a judecătorilor la Curtea Europeană a Drepturilor Omului și a avut dezbateri privind observarea alegerilor anticipate pentru Adunarea din Kosovo.

Sursa

Pagina sesiunii

*     *     *

08.04.2026

Nouă Recomandare a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei solicită mai multă transparență și o supraveghere mai puternică a algoritmilor platformelor online

În actualul ecosistem digital, un număr restrâns de platforme puternice determină ce văd și cu ce interacționează utilizatorii prin intermediul unor sisteme opace și lipsite de responsabilitate. Designul orientat spre profit este adesea realizat în detrimentul drepturilor utilizatorilor și al integrității informației. Această situație poate lăsa persoanele expuse riscurilor, fără transparența și instrumentele necesare pentru a lua decizii informate privind experiența lor online.

Consiliul Europei, prin Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei, care reprezintă guvernele celor 46 de state membre, a adoptat o nouă Recomandare adresată statelor membre privind siguranța online și responsabilizarea utilizatorilor și a creatorilor de conținut. Documentul stabilește o abordare cuprinzătoare, bazată pe drepturile omului, privind responsabilitatea platformelor în Europa.

Cum ar putea această recomandare să ajute cetățenii?

Recomandarea solicită o transparență mai mare, responsabilitate democratică și o supraveghere consolidată din partea autorităților publice independente și a societății civile în ceea ce privește modul în care platformele care găzduiesc conținut generat de utilizatori — în special cele de mari dimensiuni — își proiectează interfețele și algoritmii, precum și modul în care evaluează și gestionează riscurile pe care le prezintă pentru drepturile omului și procesele democratice.

Acest nou instrument juridic reafirmă faptul că protecția utilizatorilor și garanțiile solide pentru libertatea de exprimare trebuie să constituie o parte integrantă a regulilor privind responsabilitatea platformelor.

Recomandarea promovează un mediu favorabil libertății de exprimare online, în care toată lumea — inclusiv femeile, copiii și alte grupuri expuse unor riscuri sporite — poate participa liber și în siguranță. În acest context, documentul oferă statelor orientări clare pentru legislația, reglementările și practicile lor în abordarea riscurilor și prejudiciilor online, precum dezinformarea, discursul de ură, hărțuirea și discriminarea algoritmică.

Recomandarea stabilește principii care clarifică responsabilitățile respective ale statelor, platformelor online și creatorilor de conținut.

De asemenea, este promovat conceptul de „responsabilizare prin design”, care presupune oferirea utilizatorilor unui control real asupra experienței lor online, prin instrumente și drepturi concrete, precum și sprijinirea creatorilor de conținut în îndeplinirea responsabilităților lor atunci când creează și distribuie materiale.

Totodată, recomandarea subliniază necesitatea unor măsuri proporționale, bazate pe dovezi și adoptate în interesul superior al copiilor, pentru a-i proteja de riscurile din mediul online, inclusiv prin mecanisme atent concepute de verificare a vârstei, care respectă dreptul la viață privată.

Sursa

Citiți textul integral al Recomandării CM/Rec(2026)4

Consultați Raportul explicativ al Recomandării

*     *     *

08.04.2026

Republica Moldova numește un nou Reprezentant Permanent pe lângă Consiliul Europei

Comisia pentru politică externă a Parlamentului Republicii Moldova a aprobat numirea diplomatului Victor Lapusneanu în funcția de Ambasador Extraordinar și Plenipotențiar al Republicii Moldova, Reprezentant Permanent pe lângă Consiliul Europei la Strasbourg, Franța. Decizia face parte dintr-un proces mai amplu de reînnoire a corpului diplomatic al țării.

Cu o experiență de peste 20 de ani în serviciul diplomatic, Victor Lăpușneanu a activat în mai multe direcții ale Ministerului Afacerilor Externe, inclusiv în domeniul dreptului internațional și al cooperării multilaterale. De-a lungul carierei sale, el a ocupat diferite funcții diplomatice și a lucrat în misiuni externe la Berlin, Vilnius și de două ori la Strasbourg, inclusiv în calitate de Reprezentant Permanent Adjunct pe lângă Consiliul Europei.

Din august 2022, diplomatul a condus Direcția Cooperare Multilaterală din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, coordonând participarea Republicii Moldova la organizații internaționale precum ONU, Consiliul Europei, OSCE și NATO. Experiența acumulată în aceste domenii este considerată esențială pentru consolidarea dialogului și cooperării dintre Republica Moldova și Consiliul Europei.

Sursa

*     *     *

08.04.2026

Republica Moldova: un nou raport GRECO evaluează progresele în aplicarea măsurilor anticorupție pentru guvernul central și organele de aplicare a legii

Grupul de State împotriva Corupției (GRECO) a făcut public Raportul de conformitate din cadrul Rundei a cincea de evaluare privind Republica Moldova, care prezintă o evaluare a progreselor realizate de țară în implementarea recomandărilor GRECO menite să prevină corupția și să promoveze integritatea la nivelul guvernului central (funcțiile executive de vârf) și al agențiilor de aplicare a legii.

Raportul a fost adoptat de GRECO în cadrul celei de-a 102-a reuniuni plenare, desfășurate la Strasbourg în perioada 23–27 martie 2026.

Detalii

*     *     *

31.03.2026 - 02.04.2026

Sesiunea a 50-a a Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei

Cea de-a 50-a sesiune a Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei s-a desfășurat la Strasbourg în perioada 31 martie – 2 aprilie 2026, reunind reprezentanți ai autorităților locale și regionale din cele 46 de state membre ale Consiliul Europei. Reuniunea a constituit o sesiune cu semnificație simbolică, marcând o etapă importantă în activitatea Congresului, instituția care reprezintă aproximativ 130.000 de comunități locale și regionale din Europa și care are rolul de a promova democrația locală, participarea cetățenilor și buna guvernare la nivel local și regional.

Agenda sesiunii a inclus dezbateri politice, prezentarea rapoartelor de monitorizare, schimburi de bune practici și adoptarea unui număr important de rezoluții și recomandări privind consolidarea democrației locale, protecția drepturilor omului și provocările contemporane cu care se confruntă autoritățile locale și regionale.

Un moment important al sesiunii a fost alegerea noii conduceri a Congresului. În urma votului delegaților, Gunn Marit Helgesen (Norvegia) a fost aleasă în funcția de președinte al Congresului. În discursul său inaugural, aceasta a subliniat importanța consolidării democrației locale într-un context european marcat de tensiuni geopolitice, dezinformare și provocări economice și sociale.

Un alt moment instituțional relevant a fost intervenția reprezentantului Republicii Moldova, Alexei Buzu, secretar general al Guvernului, care a prezentat prioritățile Președinției Republicii Moldova la Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei (noiembrie 2025 – mai 2026). 

În cadrul sesiunii plenare, Alexei Buzu, secretar general al Guvernului Republica Moldova, a prezentat prioritățile Președinției moldovenești a Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei.

Alexei Buzu, Secretar General al Guvernului Republicii Moldova, a adresat cea de-a 50-a sesiune a Congresului la 1 aprilie, vorbind în numele Președinției moldovenești a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei. În declarația sa, Secretarul General Buzu a pus democrația locală și buna guvernare în centrul rezilienței democratice, subliniind importanța cooperării în fața provocărilor comune.

„Consiliul Europei a fost un adevărat partener pentru Republica Moldova. Activitatea sa în domeniul autonomiei locale ne-a ghidat să abordăm ceea ce consider a fi cea mai importantă reformă a noastră – reconstrucția administrației publice locale”, a declarat el, mulțumind atât Congresului, cât și Consiliului pentru sprijinul continuu și dialogul constructiv. Secretarul General a menționat că Carta Europeană a Autonomiei Locale reprezintă „piatra de temelie a rezilienței democratice” în Republica Moldova.

De asemenea, și-a reafirmat angajamentul ferm al țării sale de a sprijini Ucraina: „Angajamentul nostru față de Ucraina depășește cuvintele. Comisia Internațională de Reclamatii pentru Ucraina, co-gazduită de Consiliul Europei și Țările de Jos, este în curs de înființare pentru a asigura justiția și despăgubirile.”

Dl Buzu a subliniat și rolul esențial al drepturilor sociale în menținerea stabilității și securității democratice, făcând referire la o conferință de nivel înalt privind Carta Socială Europeană, desfășurată la Chișinău în martie 2026: „A investi în drepturile sociale înseamnă a investi în viitorul democrației însăși. Stabilitatea și securitatea democratică pot fi realizate doar acolo unde drepturile sociale sunt protejate corespunzător”, a declarat Secretarul General, invitând statele membre să plaseze aceste drepturi în centrul Noului Pact Democratic pentru Europa al Consiliului Europei.

El a subliniat, de asemenea, importanța participării tinerilor, făcând referire la Conferința Ministerială privind Tineretul desfășurată în Malta în octombrie anul trecut, care a adoptat atât o Declarație Finală, cât și o Rezoluție privind stabilirea unui Cadru de Referință al Consiliului Europei privind perspectiva tinerilor: „Când tinerii se regăsesc în deciziile noastre, investesc în democrație. Am văzut acest lucru. Funcționează. Și trebuie să devină practică standard, nu o excepție.”

În încheierea intervenției sale, Secretarul General Buzu a reînnoit invitația adresată președintei recent alese a Congresului, Gunn Marit Helgesen (Norvegia, PPE/CCE), la 135-a sesiune a Comitetului de Miniștri, care va avea loc la Chișinău în mai anul acesta, consolidând „spiritul de cooperare continuă și dialog constructiv” între Congres și Comitetul de Miniștri.

Temele politice majore ale sesiunii și documentele adoptate

Democrația electorală la nivel local și integritatea alegerilor

Un subiect central al sesiunii l-a constituit consolidarea standardelor democratice privind organizarea alegerilor locale și regionale. Dezbaterea a evidențiat importanța integrității proceselor electorale, a transparenței competiției politice și a protejării autonomiei administrațiilor locale în contextul presiunilor politice și al dezinformării. În urma dezbaterii, Congresul a adoptat:

• Recommendation 546 (2026) – Ensuring free local and regional elections / Asigurarea alegerilor libere la nivel local și regional
• Resolution 523 (2026) – Integrity of local and regional elections / Integritatea alegerilor locale și regionale

Aceste documente formulează recomandări pentru statele membre privind consolidarea cadrului legal și instituțional care garantează desfășurarea corectă a alegerilor la nivel local.

Protecția aleșilor locali împotriva violenței și intimidării

Congresul a analizat fenomenul tot mai frecvent al amenințărilor, intimidării și agresiunilor împotriva aleșilor locali și regionali, considerat o amenințare directă la adresa democrației locale. În cadrul dezbaterii s-a subliniat că presiunile politice, discursul de ură și violența pot afecta funcționarea instituțiilor locale și pot descuraja participarea la viața publică. În acest context, Congresul a adoptat:

• Recommendation 549 (2026) – Violence against local and regional elected representatives / Violența împotriva aleșilor locali și regionali
• Resolution 524 (2026) – Violence against local and regional elected representatives / Violența împotriva aleșilor locali și regionali

Textele solicită statelor membre să consolideze mecanismele de prevenire și sancționare a violenței împotriva reprezentanților aleși.

Inteligența artificială și administrația publică locală

Un alt subiect major al sesiunii a vizat utilizarea tehnologiilor digitale și a inteligenței artificiale în administrația publică locală. Congresul a analizat oportunitățile oferite de aceste tehnologii pentru îmbunătățirea serviciilor publice, dar și riscurile legate de protecția datelor, transparența algoritmică și responsabilitatea democratică. În urma dezbaterii au fost adoptate:

• Recommendation 550 (2026) – Strengthening the capacities of local and regional authorities in the use of artificial intelligence / Consolidarea capacităților autorităților locale și regionale în utilizarea inteligenței artificiale
• Resolution 527 (2026) – Strengthening the capacities of local and regional authorities in the use of artificial intelligence / Consolidarea capacităților autorităților locale și regionale în utilizarea inteligenței artificiale

Documentele promovează utilizarea responsabilă și etică a inteligenței artificiale în administrația locală.

Drepturile sociale la nivel local și regional

Congresul a discutat rolul administrațiilor locale în implementarea drepturilor sociale, în special în domenii precum locuința, accesul la servicii sociale, incluziunea comunitară și reducerea inegalităților teritoriale. Autoritățile locale sunt considerate actori esențiali în aplicarea politicilor sociale la nivelul comunităților. În urma dezbaterii au fost adoptate:

• Recommendation 547 (2026) – Social rights at local and regional levels / Drepturile sociale la nivel local și regional
• Resolution 525 (2026) – Social rights at local and regional levels / Drepturile sociale la nivel local și regional

Aceste documente subliniază responsabilitatea autorităților locale în implementarea standardelor sociale europene și în consolidarea coeziunii teritoriale.

Aplicarea standardelor Convenției europene a drepturilor omului la nivel local

Un alt subiect important al sesiunii a vizat modul în care autoritățile locale și regionale pot integra standardele drepturilor omului în activitatea lor. Dezbaterea s-a bazat pe jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și pe necesitatea consolidării culturii drepturilor omului în administrațiile locale. În acest context au fost adoptate:

• Recommendation 548 (2026) – Implementation of the European Convention on Human Rights by local and regional authorities: lessons from the case law of the European Court of Human Rights / Implementarea Convenției europene a drepturilor omului de către autoritățile locale și regionale: lecții din jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului
• Resolution 526 (2026) – Implementation of the European Convention on Human Rights by local and regional authorities / Implementarea Convenției europene a drepturilor omului de către autoritățile locale și regionale

Documentele oferă orientări pentru integrarea standardelor drepturilor omului în politicile publice locale și în activitatea administrațiilor teritoriale.

Sursa
Agenda sesiunii live

t.ly/QdC21