Juc,Victor.
UE în sistemul relațiilor internaționale : Note de curs / Victor Juc ,Liliana Beniuc ; Universitatea de Stat din Moldova, Facultatea Relații Internaționale, Științe Politice și Administrative , Departamentul Relații Internaționale, Catedra Jean Monnet "EU’s Role in the Emerging International System" (EUREIS). – Chișinău: Editura USM, 2026. – 488 p. - ISBN 978-9975-77-592-2 (PDF). - URL:
https://msuir.usm.md/server/api/core/bitstreams/3899855c-01d1-4fd5-9fa7-4b1699d9a4e9/content (accesat: 27.10.2026).
Lucrarea contribuie la extinderea și aprofundarea cunoștințelor privind evoluția Uniunii Europene ca actor internațional, specificul acțiunii sale externe, locul UE în sistemul internațional post-Război Rece, precum și capacitatea acesteia de a acționa ca putere civilă, normativă, economică și geopolitică.
Notele de curs urmăresc să faciliteze înțelegerea mecanismelor prin care Uniunea Europeană influențează procesele internaționale, promovează valorile democratice, susține multilateralismul și contribuie la configurarea ordinii internaționale contemporane.
Cursul propune o interpretare multidimensională a puterii europene.
Uniunea Europeană este analizată ca :
- putere civilă prin diplomație, cooperare, prevenirea conflictelor și asistență;
- putere normativă prin drept, condiționalitate și promovarea valorilor
- putere de piață și reglementare prin standarde, comerț și acces la piața internă
- actor diplomatic prin PESC, Serviciul European de Acțiune Externă și rețeaua delegațiilor furnizor de securitate prin PSAC, parteneriate și misiuni
- actor geopolitic prin extindere, sancțiuni, securitate economică, sprijin pentru parteneri și protejarea infrastructurilor și tehnologiilor critice.
Această abordare permite evaluarea nu doar a declarațiilor și documentelor strategice, ci și a capacității Uniunii de a transforma resursele juridice, economice și instituționale în rezultate externe verificabile.
Dimensiunea aplicativă a disciplinei este centrată constant asupra Republicii Moldova. În condițiile statutului de țară candidată și ale desfășurării negocierilor de aderare, înțelegerea Uniunii Europene ca actor internațional devine o condiție a participării competente la procesul de integrare. Aderarea nu presupune numai armonizarea legislației, ci și înțelegerea logicii instituționale, a intereselor statelor membre, a proceselor de negociere, a politicilor externe și de securitate și a transformărilor strategice ale Uniunii.
Instituțiile Republicii Moldova trebuie să poată identifica actorul european competent, să formuleze poziții argumentate, să furnizeze date credibile, să construiască alianțe și să transforme angajamentele politice în rezultate administrative și sociale.
Conținutul cursului evidențiază faptul că integrarea europeană a Republicii Moldova se desfășoară într-un mediu de securitate profund schimbat.
Alinierea la politica externă a UE devin componente ale agendei de europenizare :
- protejarea infrastructurilor critice,
- consolidarea securității energetice și cibernetice,
- examinarea investițiilor,
- controlul exporturilor,
- combaterea amenințărilor hibride,
- dezvoltarea rezilienței democratice,
- pregătirea pentru crize
- tranziția verde
Republica Moldova nu este analizată exclusiv ca beneficiar al asistenței europene, ci și ca viitor contributor la securitatea, conectivitatea, cunoașterea regională și capacitatea de acțiune a Uniunii în vecinătatea estică.
Cele cincisprezece teme formează un parcurs de la explicarea statutului și instituțiilor Uniunii la analiza relațiilor sale cu actorii globali și regionali, a politicilor de extindere și vecinătate, a gestionării conflictelor și a scenariilor privind ordinea internațională emergentă. În ansamblu, disciplina contribuie la formarea unei viziuni științifice, critice și aplicative asupra UE ca actor central al transformărilor internaționale contemporane și ca reper strategic al modernizării și integrării europene a Republicii Moldova.
Note de curs se adresează masteranzilor ciclului II – masterat, programul de studii Studii Europene, cadrelor didactice din învățământul universitar, specialiștilor din administrația publică și diplomație, reprezentanților societății civile din Republica Moldova, precum și tuturor persoanelor interesate de rolul Uniunii Europene în relațiile internaționale contemporane.
Din cuprins :
Tema 1. Uniunea Europeană ca actor al relațiilor internaționale post-Război Rece
1.1 Reconfigurarea sistemului internațional după încheierea Războiului Rece
1.2 Transformarea UE din comunitate economică în actor politic global
1.3 Extinderea Uniunii Europene și consolidarea rolului său în relațiile internaționale
1.4 Uniunea Europeană ca putere civilă, normativă, economică și geopolitică
1.5 Specificul Uniunii Europene în comparație cu statul-națiune și cu marile puteri clasice
Tema 2. Repere conceptual-teoretice privind rolul UE în sistemul internațional
2.1 Conceptualizarea Uniunii Europene ca actor al sistemului internațional
2.2 Teorii ale integrării europene și relevanța lor pentru explicarea rolului extern al UE
2.3 Abordările teoriei relațiilor internaționale privind UE în sistemul internațional
2.4 Suveranitate, guvernanță postnațională și capacitatea de acțiune externă a UE
Tema 3. Cadrul instituțional-juridic al acțiunii externe a Uniunii Europene
3.1 Evoluția politico-instituțională și juridică a acțiunii externe a Uniunii Europene
3.2 Actorii instituționali și repartizarea rolurilor în acțiunea externă a UE
3.3 Competențele externe și procesul decizional al Uniunii Europene
3.4 Instrumentele juridice, reprezentarea și coerența acțiunii externe a UE
Tema 4. Politica externă și de securitate comună: evoluție, instituții, mecanisme
4.1 Evoluția funcțională a PESC: de la consultare diplomatică la orientare strategică
4.2 Formarea interesului european: preferințe naționale, europenizare și construirea consensului
4.3 Guvernanța diplomatică multinivel și ciclul de elaborare a PESC
4.4 Instrumentele politico-diplomatice și mecanismele de implementare ale PESC
4.5 Eficiența, solidaritatea și perspectivele reformei PESC în contextul geopolitic contemporan
Tema 5. Politica de securitate și apărare comună și rolul Uniunii Europene ca actor de securitate în sistemul internațional emergent
5.1 PSAC și transformarea rolului internațional al Uniunii Europene: de la gestionarea crizelor la furnizarea de securitate
5.2 Misiunile și operațiunile PSAC ca instrumente ale prezenței internaționale a UE: tipologie, geografie, planificare și evaluare
5.3 Pregătirea europeană pentru apărare: capabilități, industrie, finanțare și autonomie strategică
5.4 Interoperabilitatea operațională, contribuția partenerilor și sustenabilitatea misiunilor PSAC
5.5 Republica Moldova în politica europeană de securitate și apărare: de la beneficiar al asistenței la partener și contribuitor
Tema 6. Uniunea Europeană și arhitectura europeană de securitate: UE–NATO, UE–OSCE, UE–Consiliul Europei
6.1 Arhitectura europeană de securitate ca sistem instituțional plural: origini, principii și transformări
6.2 Parteneriatul strategic UE–NATO: complementaritate, coordonare și distribuirea responsabilităților
6.3 Cooperarea UE–OSCE: securitate cooperativă, prevenirea conflictelor și menținerea dialogului paneuropean
6.4 Cooperarea UE–Consiliul Europei: securitate democratică, drepturile omului și statul de drept
6.5 Republica Moldova în arhitectura europeană de securitate: statut diferențiat, complementaritate instituțională și opțiuni strategice
Tema 7. Uniunea Europeană și Organizația Națiunilor Unite: multilateralism și ordine bazată pe reguli
7.1 Fundamentele relației UE–ONU: multilateralismul, Carta ONU și ordinea internațională bazată pe reguli
7.2 Reprezentarea și coordonarea Uniunii Europene în sistemul Organizației Națiunilor Unite
7.3 Parteneriatul UE–ONU în domeniul păcii și securității internaționale
7.4 Cooperarea UE–ONU pentru dezvoltare durabilă, climă, acțiune umanitară și drepturile omului
7.5 Reforma multilateralismului, Pactul pentru Viitor și relevanța cooperării UE–ONU pentru Republica Moldova
Tema 8. Relațiile Uniunii Europene cu Statele Unite ale Americii, Canada și spațiul transatlantic
8.1 Geneza și structura spațiului transatlantic: comunitate de securitate, ordine liberală și interdependență
8.2 Relațiile politice și strategice UE–SUA: de la parteneriat structural la cooperare condiționată
8.3 Interdependența economică, tehnologică și reglementară UE–SUA
8.4 Relațiile UE–Canada: parteneriat strategic, CETA, securitate și cooperare pentru inovare
8.5 Recalibrarea spațiului transatlantic și implicațiile pentru Uniunea Europeană și Republica Moldova
Tema 9. Relațiile Uniunii Europene cu Federația Rusă și impactul războiului împotriva Ucrainei
9.1 Evoluția relațiilor UE–Rusia: de la parteneriat strategic și interdependență la rivalitate geopolitică
9.2 Războiul Federației Ruse împotriva Ucrainei și transformarea ordinii europene: răspunsul politic, juridic și strategic al UE
9.3 Sancțiuni, interdependență instrumentalizată și securitate economică: obiective, eficiență, limite și prevenirea eludării
9.4 Sprijinul Uniunii Europene pentru Ucraina: reziliență, finanțare, reconstrucție, justiție și integrare europeană
9.5 Noua politică europeană față de Rusia și implicațiile pentru Republica Moldova și sistemul internațional emergent
Tema 10. Relațiile Uniunii Europene cu China, India, Japonia, ASEAN și regiunea indo-pacifică
10.5Parteneriatul UE–ASEAN, arhitectura regională și implicațiile pentru Republica Moldova
Tema 11. Relațiile Uniunii Europene cu Balcanii de Vest și politica de extindere
11.1 Balcanii de Vest în politica externă a Uniunii Europene: de la stabilizare postconflict la perspectivă de aderare
11.2 Mecanismele politicii de extindere: criterii, condiționalitate, negocieri, noua metodologie și integrare graduală
11.3 Traiectorii naționale diferențiate: Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia
11.4 Dimensiunea economică, regională și geopolitică a extinderii UE: planul de creștere, conectivitate, securitate și competiție externă
11.5 Credibilitatea și viitorul extinderii: reformarea Uniunii Europene și lecții pentru Republica Moldova
Tema 12. Parteneriatul Estic și politica Uniunii Europene față de vecinătatea estică
12.1 Geneza și evoluția Parteneriatului Estic: de la Politica europeană de vecinătate la un cadru diferențiat de asociere, reziliență și convergență europeană
12.2 Arhitectura, instrumentele și mecanismele de implementare ale Parteneriatului Estic
12.3 Traiectoriile diferențiate ale partenerilor estici: asociere, cooperare selectivă, democratizare și contestare geopolitică
12.4 Reconfigurarea Parteneriatului Estic după 2022: securitate, reziliență, conectivitate și dimensiunea Mării Negre
12.5 Eficiența, limitele și viitorul politicii UE față de vecinătatea estică: implicații pentru Republica Moldova
Tema 13. Relațiile Uniunii Europene cu Republica Moldova: de la cooperare și asociere la negocieri de aderare
13.1 Evoluția relațiilor dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova: de la cooperare post-sovietică la asociere politică și perspectivă de aderare
13.2 Acordul de Asociere și integrarea sectorială: ZLSAC, mobilitate, energie, transformare digitală, educație și cercetare
13.3 Procesul de aderare al Republicii Moldova la Uniunea Europeană: etape, instituții, examinarea analitică a acquis-ului, negocieri și condiționalitate
13.4 Parteneriatul UE–Republica Moldova în domeniul securității și rezilienței: amenințări hibride, energie, frontiere și conflictul transnistrean
13.5 Dimensiunea societală și academică a integrării europene: participare publică, comunicare, universități și perspective strategice
Tema 14. Politicile Uniunii Europene în contextul conflictelor internaționale și al crizelor regionale
14.1 Fundamente conceptuale și metodologice ale politicilor UE privind conflictele și crizele: conflict, fragilitate, securitate umană și abordare integrată
14.2 Instrumentele Uniunii Europene în ciclul conflictului: prevenire, avertizare timpurie, mediere, răspuns la criză, stabilizare și consolidarea păcii
14.3 Politicile UE în Orientul Mijlociu și Africa de Nord: gestionarea tensiunii dintre norme, interese, ajutor umanitar și soluționare politică
14.4 Politicile UE în Sahel, Sudan și Cornul Africii: securitate, dezvoltare, guvernanță, proprietate locală și recalibrare strategică
14.5 Evaluarea comparativă a eficienței politicilor UE și implicațiile pentru Republica Moldova
Tema 15. Uniunea Europeană în sistemul internațional emergent: autonomie strategică, reziliență, tranziție verde și competiție geopolitică
15.1 Autonomia strategică drept paradigmă ideatică și metodă de guvernare a acțiunii europene
15.2 Fundamentele juridice ale securității economice: competențe, instrumente și limite constituționale
15.3 Suveranitatea tehnologică și capacitatea stratificată a Uniunii Europene: de la resurse la standarde și inovare
15.4 Reziliența strategică, competitivitatea și tranziția verde: construirea capacității productive europene
15.5 Autonomia strategică și apărarea totală europeană: coerență, legitimitate și implicații pentru Republica Moldova