Comisia de la Veneția a publicat avize în a patra și ultima sesiune plenară din anul 2021
În ultima sesiune plenară din anul 2021, desfășurată din nou într-un format hibrid din cauza situației pandemice, de Covid - 19, experții constituționali ai Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei au adoptat, printre alte texte, avize privind Albania, Cipru, Ungaria, Republica Moldova și Ucraina. Avizele așa cum au fost adoptate sunt publicate săptămâna aceasta pe site-ul Comisiei de la Veneția.
Potrivit avizului cu referire laRepublica Moldova„Procurorul general să fie reîncadrat în componența CSP, iar actuala procedura de evaluare a performanțelor acestuia ar trebui să fie revizuită”. Acestea sunt principalele recomandări care se conțin în opinia Comisiei de la Veneția în contextul modificărilor la Legea Procuraturii, solicitată de către procurorul general suspendat, Alexandr Stoianoglo.
Comisia de la Veneția constată că în ultimii ani componența Consiliului Superior al Procurorii (CSP) a fost modificată de două ori. Astfel de schimbări dese pot da impresia că fiecare majoritate parlamentară respectivă a încercat să schimbe raportul de putere în CSP în favoarea sa. Modificările legislative nu ar trebui să vizeze înlocuirea anumitor funcționari sub pretextul unei reforme instituţionale. Pentru a reduce riscul de astfel de modificări arbitrare, ar fi utilă reglementarea componenței CSP în Constituție sau, cel puțin, să solicite o majoritate calificată de voturi pentru schimbări atât de importante în legislație pe CSP.
În cadrul sesiunii, Claire Bazy Malaurie, membră a Consiliului Constituțional al Franței din 2010, a fost aleasă președinte al Comisiei de la Veneția, succedându-i lui Gianni Buquicchio, care este președinte din 2009. Mandatul ei de doi ani a început pe 10 decembrie 2021 și va fi eligibil pentru realege în 2023. Ea este membră a Comisiei de la Veneția din 2014.
IA în sistemele judiciare: un nou plan de acțiune privind digitalizarea pentru o justiție mai bună
Comisia Europeană pentru Eficiența Justiției (CEPEJ) a Consiliului Europei a adoptat un plan de acțiune privind digitalizarea pentru o justiție mai bună pentru 2022-2025, care urmărește reconcilierea eficienței noilor tehnologii și respectarea drepturilor fundamentale.
Acest plan de acțiune stabilește orientările majore ale CEPEJ, al cărui obiectiv principal este să plaseze întotdeauna utilizatorul în centrul preocupărilor, chiar și într-un mediu digitalizat sau în curs de digitalizare, prin furnizarea utilizatorului a unui serviciu public de justiție eficient și de calitate. Aceste orientări sunt articulate în jurul unor axe majore care vizează asigurarea faptului că justiția este întotdeauna transparentă, colaborativă, umană, centrată pe oameni și accesibilă, iluminată și, în cele din urmă, responsabilă și receptivă.
Claire Bazy Malaurie, membră a Consiliului Constituțional al Franței din 2010, a fost aleasă președinte al Comisiei de la Veneția, succedându-i lui Gianni Buquicchio, care este președinte din 2009. Mandatul ei de doi ani începe din 10 decembrie 2021 și va fi eligibil pentru realegere în 2023. Ea este membră a Comisiei de la Veneția din 2014.
Ex președintele Gianni Buquicchio va continua să lucreze cu Comisia de la Veneția în calitate de „reprezentant special”.
Cum două convenții cheie ale Consiliului Europei pot aborda violența online împotriva femeilor
Întrucât tehnologiile digitale au un efect de reproducere și amplificare asupra inegalităților de gen existente, restricțiile și blocajele recente legate de Covid-19 au înregistrat o creștere a activităților infracționale cibernetice, deoarece oamenii rămân online mai mult timp. Drept urmare, femeile și fetele se confruntă cu riscuri multiple de hărțuire sexuală online și facilitate de tehnologie, urmărire și criminalitate cibernetică bazată pe gen.
Un studiu nou publicat de consultantul internațional Adriane van der Wilk susține că Convenția de la Istanbul și Convenția de la Budapesta se pot completa reciproc în moduri dinamice: puterea Convenției de la Istanbul constă în recunoașterea naturii de gen a violenței împotriva femeilor, în timp ce Convenția de la Budapesta oferă instrumente de investigație cuprinzătoare pentru a securiza dovezi electronice pentru infracțiunile comise online și prin tehnologia informației.
Fiind cel mai cuprinzător tratat juridic obligatoriu privind drepturile omului care acoperă toate formele de violență împotriva femeilor și violența domestică, Convenția de la Istanbul poate fi deosebit de relevantă pentru a aborda violența împotriva femeilor în mediul online și facilitată de tehnologie, în timp ce Convenția de la Budapesta este cel mai relevant tratat internațional obligatoriu din punct de vedere juridic privind criminalitatea cibernetică și dovezile electronice și, prin urmare, oferă potențialul de a urmări penal astfel de tipuri de violență împotriva femeilor. Într-adevăr, Convenția de la Budapesta, printr-o serie de prevederi de drept penal, abordează în mod direct și indirect unele tipuri de violență din mediul online și facilitate de tehnologie împotriva femeilor.
Implementarea hotărârilor CEDO: ultimele decizii ale Comitetului de Miniștri
Cele mai recente decizii de la caz la caz privind punerea în aplicare a hotărârilor și deciziilor Curții Europene a Drepturilor Omului au fost publicate de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei. În timpul reuniunii, Comitetul a adoptat 44 de decizii privind 19 state membre, inclusiv cinci Rezoluții Interimare privind cazurile grupului Gafgaz Mammadov împotriva Azerbaidjanului, Grupul Sejdić și Finci împotriva Bosniei și Herțegovinei, cazul Kavala împotriva Turciei, cazul Selahattin Demirtaş împotriva Turciei (nr. 2), precum şi cazul Sukachov, grupul Nevmerzhitsky, grupul Yakovenko şi grupul Melnik împotriva Ucrainei. Printre cazurile examinate se regăsește și Republica Moldova.
30 de rezoluții finale au fost adoptate de comitet cu privire la 141 de hotărâri și decizii ale instanței europene, care privesc 15 state diferite.
De asemenea, a fost adoptată o listă orientativă a cazurilor care urmează să fie examinate în cadrul următoarei reuniuni a Comitetului privind executarea hotărârilor judecătorești, care va avea loc în perioada 8-10 martie 2022.
Consiliul Europei a lansat proiectul “Consolidarea diversității și egalității în Republica Moldova”
Pe 26 noiembrie 2021, o nouă inițiativă de cooperare în domeniul consolidării diversității și egalității în Republica Moldova a fost lansată în cadrul Planului de acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2021 - 2024, mai exact proiectul ”Consolidarea diversității și egalității în Republica Moldova”. Noul proiect se va desfășura în următorii trei ani, cu scopul de a crea un sistem de sprijin în rândul autorităților locale și societății civile, care va proteja drepturile grupurilor vulnerabile (LGBTI, femei, minorități etnice și religioase, persoane cu dizabilități fizice și mentale, și altele) împotriva urii și a crimelor motivate de prejudecată și care va consolida eforturile de îmbunătățire a cadrului legal, capacităților forțelor de ordine și va spori conștientizarea față de fenomenul infracțiunilor motivate de prejudecată.
Evenimentul a fost găzduit și moderat de William Massolin, Șeful Oficiului Consiliului Europei la Chișinău, care a menționat că proiectul este implementat în cadrul Planului de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2021-2024 și va susține Planul Național de Acțiuni în domeniul Drepturilor Omului 2018-2022 pentru Republica Moldova, în special în legătură cu anti-discriminarea și drepturile minorităților naționale și etnice.
Excelenţa Sa, Dna Marija Pejčinović Burić s-a întâlnit cu
Președintele Republicii Moldova Maia Sandu;
Discuțiile s-au referit la realizarea proiectelor incluse în Planul de Acțiuni pentru Republica Moldova pentru anii 2021-2024, ce vizează asigurarea integrității actorilor din justiție, combaterea violenței împotriva copiilor și femeilor, susținerea presei și alte domenii.
În cadrul întrevederii au fost discutate și aspecte referitoare la cooperarea în domeniul reformei justiției și a luptei anticorupție, prioritatea principală a guvernării de la Chișinău. „Apreciem recomandările Grupului de lucru de nivel înalt al Consiliului Europei, creat pentru a sprijini efortul Republicii Moldova în acest domeniu. Autoritățile și-au propus să acționeze ferm pentru a scoate justiția moldovenească din prinsoarea grupurilor corupte, iar sprijinul partenerilor de dezvoltare este foarte prețios în aceste condiții”, a declarat șefa statului.
Președinta Maia Sandu a menționat, în timpul discuțiilor cu doamna Secretar General al Consiliului Europei, despre ratificarea recentă, la Chișinău, a Convenției de la Istanbul, care dovedește angajamentul autorităților de a aborda cu toată seriozitatea problema violenței în familie, care afectează foarte multe femei din Moldova.
Declarațiile de presă ale doamnei Maia Sandu, Președintele Republicii Moldova, după întrevederea cu doamna Marija Pejčinović Burić, Secretarul General al Consiliului Europei
VIDEO Briefing de presă susținut de Președintele Republicii Moldova, Maia Sandu, și Secretarul General al Consiliului Europei, Marija Pejčinović Burić
-
premierul, Natalia Gavrilița;
Șefa Cabinetului de miniștri a apreciat parteneriatul constructiv dintre țara noastră și CoE, menționând că expertiza CoE este valoroasă și indispensabilă în eforturile de promovare a reformelor și consolidarea opțiunii europene a Republicii Moldova.
Marija Pejčinović Burić, a apreciat acțiunile inițiate de Executiv, asigurând noua guvernare despre disponibilitatea Consiliului Europei de a sprijini implementarea Planului de acțiuni pentru Republica Moldova. Or, colaborarea dintre Consiliul Europei și Republica Moldova este crucială pentru asigurarea unei justiții independente, supremația legii și combaterea corupției. Părțile au făcut, de asemenea, un schimb de opinii pe subiecte ce țin de reglementarea conflictului transnistrean și măsurile de consolidare a încrederii între cele două maluri ale Nistrului
În cadrul discuțiilor a fost abordată activitatea legislativă pe mai multe domenii – reformarea justiției și lupta împotriva corupției; promovarea drepturilor omului; reglementarea diferendului transnistrean.
secretarii de stat ai Ministerul Justiției Republicii Moldova, Veronica Mihailov-Moraru și Iulian Rusu;
Oficialii au discutat despre reformele din domeniul justiției și lupta împotriva corupției în Republica Moldova.
Secretarul de stat, Iulian Rusu a apreciat în discursul său Planul de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova și a menționat despre prioritățile Ministerului Justiției, printre care procedura de vetting, eradicarea corupției, referindu-se cu precădere la fenomenul corupției mari. Concomitent, Secretarul de stat s-a referit la prioritățile Ministerului Justiției ce vizează respectarea Drepturilor Omului, în acest context, a evidențiat prioritatea de a promova îmbunățirea condițiilor de detenție ale persoanelor private de libertate, automatizarea cazurilor, și punerea accentului pe mecanisme alternative de detenție și de soluționare a litigiilor.
Secretarul General al Consiliul Europei, E.S. Marija Pejčinović Burić a declarat că Consiliul Europei încurajează eforturile Guvernului în promovarea reformelor, în special în ce priveşte consolidarea statului de drept, în domeniul justiţiei și combaterii corupției. Totodată, Secretarul General a apreciat modificările constituționale și consensul politic atins la adoptarea acestora. Secretarul General al CoE a menționat că realizarea obiectivului de creare a independenței sistemului judecătoresc este realmente un obiectiv necesar în vederea obținerii încrederii cetățenilor în actul de justiție.
Italia a preluat președinția Comitetului de Miniștri
Italia a preluat de la Ungaria președinția Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei în cadrul unei întâlniri cu reprezentanții celor 47 de state membre ale Organizației.
Ministrul Afacerilor Externe și Comerțului al Ungariei, Péter Szijjártó, a expus o privire de ansamblu asupra realizărilor țării sale. Noul Președinte al Comitetului de Miniștri, Luigi di Maio, Ministrul Afacerilor Externe și Cooperării Internaționale al Italiei, a prezentat prioritățilePreședinției italiene pentru următoarele 6 luni (noiembrie 2021 - mai 2022).
Italia se va concentra pe trei teme principale: reangajarea față de principiile și valorile europene comune; consolidarea capacității femeilor, a drepturilor copiilor și adolescenților; precum și construirea unui viitor centrat pe oameni.
La această reuniune, Comitetul de Miniștri a adoptat, de asemenea, un al doilea protocol adițional la Convenția privind criminalitatea cibernetică („Convenția de la Budapesta”) legată de cooperarea sporită și divulgarea probelor electronice (mai multe informații).
Consiliul Europei marchează 20 de ani de acțiune împotriva criminalității cibernetice
La douăzeci de ani de la adoptare, Convenția de la Budapesta rămâne cel mai relevant tratat internațional care protejează persoanele și drepturile lor împotriva criminalității online. Conferința anuală a Consiliului Europei privind criminalitatea cibernetică, care reunește în fiecare an experți în criminalitate cibernetică din întreaga lume, se desfășoară online în perioada 16-18 noiembrie. Aceasta va începe cu un eveniment special, organizat în cooperare cu Președinția maghiară a Comitetului de Miniștri și dedicat celei de-a 20-a aniversări a Convenției și celui de-al doilea Protocol adițional privind cooperarea consolidată și divulgarea probelor electronice.
La 17 noiembrie 2021, Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei a adoptat cel de-al doilea Protocol adițional cu referire la Convenția privind cooperarea consolidată și divulgarea probelor electronice.
Fișa informativă rezumă măsurile raportate de 23 de state membre pentru a proteja și a consolida în continuare drepturile legate de migrație și azil, ca răspuns la 66 de hotărâri diferite ale CEDO. Acesta acoperă subiecte inclusiv accesul la teritoriu și returnările forțate, primirea și protecția migranților și a solicitanților de azil, protecția împotriva discriminării și a infracțiunilor motivate de ură, viața de familie și reîntregirea familiei și detenția migranților și a solicitanților de azil.
Cea de-a 50-a aniversare de la fondare a Grupului Pompidou
În anul 2021, Grupul Pompidou marchează cea de-a 50-a aniversare punând accentul pe drepturile omului în centrul politicii în materie de droguri. Acest an aniversar reprezintă o oportunitate de a continua drumul de succes în viitor, împreună cu statele membre și partenerii Grupului.
Timp de 50 de ani, Grupul Pompidou ajută factorii de decizie, profesioniștii și cercetătorii să împărtășească informații și experiență cu privire la combaterea abuzului și traficului de droguri. Președintele Grupului Pompidou explică programul aniversar în declarația sa din 4 ianuarie 2021.
Cea mai importantă caracteristică a aniversării este adoptarea preconizată a unui statut revizuit de către Comitetul Miniștrilor al Consiliului Europei. Odată cu statutul său revizuit, Grupul Pompidou își consolidează relevanța, atât prin valoarea adăugată rezultată în urma activităților desfășurate, cât și prin sporirea atractivității pentru potențiale noi state membre – un prim pas important în acest sens fiind făcut prin aderarea Ucrainei (notificată oficial la 31 august 2021, în urma vizitei secretarului executiv la Kiev în perioada 12-13 iulie). Grupul Pompidou va avea, astfel, 42 de state membre începând cu data de 1 ianuarie 2022 și se preconizează că și alte țări, membre sau non-membre ale Consiliului Europei, se vor alătura în curând acestei inițiative.
Evenimentul principal de celebrare a celor 50 de ani de la înființarea Grupului Pompidou a avut loc la Centrul Pompidou din Paris, la data de 28 octombrie 2021, și s-a desfășurat în paralel cu ceremonia de decernare a Premiului European de Prevenire a Consumului de Droguri.
Într-o declarație pentru a marca cea de-a 10-a aniversare a Convenției, Comitetul de Miniștri a subliniat cât de importantă este Convenția pentru garantarea și promovarea protecției sănătății publice prin combaterea produselor medicale false și a infracțiunilor similare.
De asemenea, Comitetul și-a exprimat hotărârea de a se asigura că Convenția primește sprijinul politic, instrumentele și mijloacele necesare pentru a asigura eficacitatea acesteia. Comitetul a subliniat că provocările, cum ar fi pandemia de Covid-19, evidențiază și mai mult importanța unei convenții puternice și eficiente.
Un eveniment online va fi organizat în data de 2 decembrie 2021 pentru a celebra această etapă. În cadrul evenimentului vor fi examinate realizările Convenției MEDICRIME, provocările și valoarea adăugată pentru părți și statele membre în lupta împotriva contrafacerii produselor medicale și a infracțiunilor similare care implică amenințări la adresa sănătății publice. Evenimentul va constitui un bun prilej de a se analiza problemele existente și pașii de urmat.
Carta socială la cea de-a 60-a aniversare: Constituția socială a Europei
Carta socială europeană - denumită adesea Constituția socială a Europei - își sărbătorește cea de-a 60 - aniversare în calitate de gardian al drepturilor sociale și economice fundamentale. Carta, împreună cu Convenția europeană a drepturilor omului, sunt două părți constitutive de bază ale sistemului european de protecție a drepturilor omului. Carta pune un accent special pe protecția persoanelor vulnerabile, precum persoanele în vârstă, copiii, migranții și persoanele cu dizabilități.
Ca tratat internațional al Consiliului Europei, Carta a fost deschisă spre semnare la Torino (Italia) la 18 octombrie 1961. Cea de-a 60-a aniversare va fi marcată cu un panel de discuții la nivel înalt la Palais de l'Europe, link prin webcast), pe 18 octombrie 2021 (10.30 - 12.45).