BV : CoE-RM: Raport privind observarea alegerilor in Moldova, 2024

Observation of the presidential election (20 October and 3 November 2024) and constitutional referendum (20 October 2024) in the Republic of Moldova: Election observation report (Doc. 16074) / Petra BAYR; The Parliamentary Assembly of the Council of Europe. - Strasbourg, 22 November 2024. 

Disponibil: https://pace.coe.int/en/files/33928/html

https://pace.coe.int/en/files/33928

Documentul „Observation of the presidential election (20 October and 3 November 2024) and constitutional referendum (20 October 2024) in the Republic of Moldova” (Raportul de observare a alegerilor prezidențiale și a referendumului constituțional din Republica Moldova) oferă o analiză detaliată a procesului electoral din această țară, desfășurat pe 20 octombrie și 3 noiembrie 2024. Raportul a fost elaborat de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) și publicat pe 22 noiembrie 2024.

Acest document reflectă misiunea de observare a alegerilor prezidențiale și a referendumului constituțional, organizate simultan, având scopul de a evalua conformitatea procesului electoral cu standardele democratice europene. Observatorii au analizat aspecte cheie precum cadrul legislativ, gestionarea procesului electoral, transparența, accesul la media și participarea publicului.

Concluzii și recomandări

Alegerile prezidențiale și referendumul constituțional din Republica Moldova s-au desfășurat într-un mediu politic extrem de polarizat, marcat de încercări fără precedent de corupere a procesului electoral. În ciuda unei interferențe externe semnificative, în special din partea Federației Ruse, și a încercărilor entităților afiliate de a discredita și destabiliza procesul electoral, autoritățile și cetățenii moldoveni au reușit să organizeze alegeri democratice și bine gestionate. Deși schemele răspândite de cumpărare a voturilor ridică preocupări serioase privind integritatea procesului și valorile morale ale societății, procesul electoral a fost în mare parte lipsit de intimidare, iar moldovenii din întreaga lume au avut posibilitatea de a-și exprima preferințele privind conducerea țării și integrarea sa ulterioară în Uniunea Europeană.

Cu toate acestea, alegerile au evidențiat diviziuni profunde în societate, agravate de campanii conflictuale și manipulări din partea diverselor părți. Practici nocive precum cumpărarea voturilor, finanțarea ilicită și utilizarea abuzivă a resurselor administrative au subminat integritatea procesului electoral. Lipsa unor investigații prompte privind aceste nereguli este un aspect îngrijorător, solicitând o mai mare responsabilitate din partea autorităților competente.

Campaniile de dezinformare amplificate pe rețelele sociale au contribuit la un dezechilibru într-un mediu mediatic relativ deschis. Ne preocupă faptul că rețelele sociale rămân nereglementate, acestea devenind principala sursă de informare pentru un număr tot mai mare de persoane. Este nevoie urgentă de reguli mai stricte pentru mediul online, pentru a combate dezinformarea care poate influența deciziile de vot ale cetățenilor. Abordarea acestor provocări este esențială pentru consolidarea practicilor democratice și a încrederii publicului în procesele electorale viitoare.

Președintele ales se confruntă acum cu sarcina critică de a vindeca rupturile din societate și de a ghida țara către integrarea în Uniunea Europeană, în contextul diviziunilor existente și al noilor presiuni legate de alegerile parlamentare care se profilează anul viitor. Succesul va depinde de implementarea unor reforme democratice suplimentare, de combaterea dezinformării și de asigurarea faptului că procesele democratice din Moldova rămân incluzive, legitime și transparente.

Recomandări

Având în vedere cele de mai sus, delegația noastră invită autoritățile relevante ale Republicii Moldova să abordeze următoarele aspecte:

1. Investigarea neregulilor electorale: Asigurați investigații rapide, credibile și transparente ale tuturor neregulilor și acuzațiilor de manipulare a votului. Consolidarea capacităților administratorilor electorali și ale organelor de aplicare a legii pentru a combate corupția electorală și creșterea conștientizării alegătorilor privind activitățile interzise.

2. Combaterea interferențelor externe și a dezinformării: Dezvoltați o abordare structurată pentru a contracara interferențele externe și campaniile de dezinformare, implementând măsuri proactive pentru a reduce impactul negativ pe termen lung. Îmbunătățiți comunicarea cu privire la eforturile de combatere a cumpărării voturilor și a interferenței externe pentru a construi încrederea publicului, respectând considerentele de securitate națională.

3. Îmbunătățirea cadrului legal electoral: Eliminați ambiguitățile din legislația electorală, precum acuratețea registrului alegătorilor și drepturile de vot ale persoanelor cu dizabilități intelectuale și psihologice. Reduceți cerințele restrictive de eligibilitate pentru candidații prezidențiali, inclusiv eliminarea criteriilor stricte de rezidență și educație superioară, pentru a face candidaturile mai incluzive.

4. Consolidarea administrației electorale: Creșteți imparțialitatea Comisiei Electorale Centrale (CEC) pentru a reflecta o reprezentare politică diversă. Luați în considerare introducerea unor măsuri interimare care să includă o componentă mai incluzivă până la trecerea la un CEC complet profesionalizat. Finanțați adecvat CEC pentru a permite monitorizarea și supravegherea completă a finanțării campaniei și pentru a preveni utilizarea abuzivă a resurselor publice.

5. Asigurarea practicilor media corecte: Garanțați o acoperire mediatică imparțială și egală pentru toți candidații electorali, în special din partea radiodifuzorilor publici. Abordați creșterea discursului de ură și a limbajului xenofob în timpul campaniilor. Promovați programe de educație mediatică pentru a învăța cetățenii să evalueze critic sursele de informații, în special pe rețelele sociale.

6. Transparența finanțării campaniei: Îmbunătățiți transparența și responsabilitatea în finanțarea campaniei, asigurând un tratament egal pentru toți candidații. Implementați o supraveghere mai strictă a campaniilor terților și a finanțării online, simplificând raportarea financiară fără a compromite transparența.

7. Creșterea incluziunii și accesibilității: Asigurați accesibilitatea secțiilor de votare pentru alegătorii cu dificultăți de mobilitate, inclusiv persoanele în vârstă, și eliminați obstacolele întâmpinate de persoanele cu dizabilități în procesul de vot. Protejați drepturile de vot ale persoanelor cu dizabilități intelectuale și psihologice pentru a permite participarea deplină în procesul electoral.

8. Extinderea participării societății civile: Reevaluați prevederile restrictive care împiedică cetățenii și organizațiile societății civile să participe la referendumuri, încurajând o implicare mai largă în procesele democratice.

9. Demonstrarea angajamentului față de principiile democratice: Arătați o voință politică puternică și autentică pentru a aborda deficiențele identificate, aderând la Principiile de la Reykjavik pentru Democrație pentru a consolida democrația și buna guvernare. Colaborați strâns cu partenerii internaționali, inclusiv Comisia de la Veneția, pentru a implementa eficient aceste recomandări.

Adunarea Parlamentară își exprimă disponibilitatea de a sprijini Republica Moldova în implementarea acestor recomandări. Consolidarea practicilor democratice și asigurarea integrității proceselor electorale sunt pași esențiali pentru întărirea democrației și a încrederii publicului în instituțiile țării.