CDL-AD(2023)023-e
Republic of Moldova - Joint follow-up opinion of the Venice Commission and the Directorate General of Human Rights and Rule of Law (DGI) of the Council of Europe to the opinion on the draft Law on the external assessment of Judges and Prosecutors, adopted by the Venice Commission at its 135th Plenary Session (Venice, 9-10 June 2023) / Aleksander BARAMIDZE; Philip DIMITROV; António Henriques GASPAR; Mr Đuro SESSA. - Strasbourg: Council of Europe, 2023. - 8 p. - (Accesat la 14.06.2023)
Opinia de monitorizare a opiniei la proiectul de lege cu privire la evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor.
Comisia de la Veneția a salutat atitudinea constructivă a autorităților moldovenești și respectarea în cea mai mare parte a recomandărilor formulate de către experții raportori în opinia din martie 2023 asupra textului final al proiectului legii. Aceste recomandări vizau statutul și funcționarea Comisiilor de evaluare, temeiurile verificării judecătorilor și procurorilor, îmbunătățirea procedurilor de evaluare, precum și reducerea consecințelor negative ale vetting-ului.
În special, în concluzie este menționat:
În urma Opiniei Comune a Comisiei de la Veneția și a Directoratului cu privire la proiectul de lege privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor (CDL-AD(2023)005), adoptată de Comisia de la Veneția în cadrul celei de-a 134-a sesiuni plenare (Veneția, 10-11 martie 2023) ("Opinia din martie 2023"), autoritățile interne au modificat proiectul de lege în conformitate cu recomandările primite și au solicitat o opinie ulterioară asupra proiectului de lege revizuit.
Comisia de la Veneția și Directoratul își exprimă satisfacția față de atitudinea constructivă a autorităților moldovene. Este plauzibil faptul că majoritatea recomandărilor din Opinia din martie 2023 au fost urmate. Aceasta se referă la recomandările privind statutul și funcționarea Comisiilor de Evaluare, criteriile de verificare a judecătorilor și procurorilor, îmbunătățirea procedurilor de evaluare, precum și reducerea consecințelor negative ale măsurilor de verificare.
În același timp, unele dintre recomandări au fost urmate doar parțial, iar măsurile luate pentru abordarea acestor recomandări sunt încă insuficiente. În mod deosebit, rolul membrilor Comisiilor de Evaluare din cota internațională nu a fost suficient garantat și ar trebui să fie sporit. De asemenea, garanțiile procedurale pentru judecătorul/procurorul în cauză ar trebui furnizate într-o mai mare măsură, inclusiv dreptul la o audiere privată, "dovezi inaccesibile" sau apărării proprietăților deținute de bună-credință. Mai multe instrumente care să asigure principiul proporționalității, inclusiv pluralitatea sancțiunilor, ar putea fi prevăzute în proiectul de lege. Comisia și Directoratul recunosc că redactorii au făcut pași semnificativi pentru a ține seama de aceste recomandări și recomandă explorarea modalităților de punere în aplicare ulterioară a acestora.
CDL-AD(2023)005-e
Republic of Moldova - Joint opinion of the Venice Commission and the Directorate General of Human Rights and Rule of Law (DGI) of the Council of Europe on the draft Law on the external assessment of Judges and Prosecutors, adopted by the Venice Commission at its 134th Plenary Session (Venice, 10-11 March 2023) / Aleksander BARAMIDZE; Philip DIMITROV; António Henriques GASPAR; Mr Đuro SESSA. - Strasbourg: Council of Europe, 2023. - 23 p. - (Accesat la 16.03.2023)
Postări
